На третьей фазе (выработка политического курса) интегрирующую роль играют представительные и законодательные институты, которые формируют коллективные решения. В Федеральном Собрании РФ выработка и принятие всех решений осуществляется в известной степени институционально. Законодательный процесс в Российской Федерации представляет собой совокупность закрепленных законами и определенных правовыми процедурами стадий, следующих друг за другом и направленных на принятие законов. Все решения Федерального Собрания есть результат процесса согласования позиций и интересов фракций в Государственной думе, членов Совета Федерации и Правительства РФ.

На четвертой фазе (принятие решений) главную роль играют институты исполнительной власти, которые организуют соответствующие мероприятия и изыскивают необходимые ресурсы для принятия решений. В Российской Федерации ключевую роль в этом отношении играет Правительство и исполнительные органы власти субъектов федерации. Положение Правительства как высшего исполнительного органа государственной власти России обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции РФ и в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Последняя фаза (контроль и арбитраж) в рамках политического процесса относится к деятельности судебных органов. Особую роль здесь играют органы конституционного контроля, которые самостоятельно и независимо осуществляют судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В Российской Федерации Конституционный Суд появился только в 1991 г.; согласно Конституции РФ он состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по предложению Президента РФ.

Периоды и состояния политического процесса обусловлены изменениями баланса социальных и политических сил (групп интересов). В этом плане политический процесс выступает прежде всего как процесс групповой конкуренции и борьбы за власть, за контроль над распределением ресурсов. Эту сторону политического процесса в американской эмпирической науке нередко определяют понятием «политическая сцена» (political performance) и связывают ее со сложными процессами взаимодействия государственных и негосударственных институтов, заинтересованных групп и индивидов. Политическая сцена имеет публичный и закулисный уровни существования политики. Они включают в себя различного вида действия акторов: государственное управление, гражданское давление, политическое лидерство, партийное руководство, индивидуальное и групповое политическое участие.

Здесь основной характеристикой политического процесса является переход от одной расстановки сил на политической сцене к другой, движение от одного баланса сил (через его нарушение и достижение состояния дисбаланса) к установлению нового равновесия. Если официально правящие группы достаточно сильны, то они могут навязать свое решение конфликтующим частным группам и способствовать достижению консенсуса и установлению более или менее стабильного положения. Но стабильность самих официально правящих групп в большой степени зависит не от их умения навязывать свое решение другим группам интересов, а от способности привести к консенсусу наиболее крупные и значимые из числа последних. Социологическая наука выделяет несколько основных видов групповой конкуренции, самые значимые из которых – конфронтация, компромисс, союз и консенсус. Изменение фаз политического процесса обусловлено изменениями в политической ситуации. Процесс изменения политической ситуации, как правило, связан с политическими действиями акторов, в результате которых происходят изменения позиций основных политических акторов по отношению к «властному центру» и соответствующие изменения в их диспозициях по отношению друг к другу.

В политической науке существует множество критериев, на основе которых разрабатываются типологии политического процесса.

В зависимости от социокультурного контекста в политической науке выделяются несколько типологий политического процесса. Так, в американской науке в зависимости от типа цивилизации выделяются западный и незападный политический процесс. Американский политолог Л. Пай выделил следующие пункты, по которым, по его мнению, второй отличается от первого:

• в незападных обществах сфера политики не резко отделена от областей общественных и личных отношений;

• политические партии склонны претендовать на выражение мировоззрения и представление образа жизни определенных социальных групп;

• политический процесс отличается преобладанием клик;

• характер политических ориентаций предполагает, что руководство политических группировок достаточно свободно в определении стратегии и тактики;

• оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают как революционные движения;

• политический процесс характеризуется отсутствием интеграции среди участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы;

• политический процесс отличается значительными масштабами рекрутирования новых элементов для исполнения политических ролей;

• для политического процесса типично резкое различие в политических ориентациях поколений;

• незападные общества отличаются незначительностью консенсуса в отношении узаконенных целей и средств политического действия;

• интенсивность и широта политической дискуссии мало связаны с принятием политических решений;

• отличительной чертой политического процесса является высокая степень совмещения и взаимозаменяемости ролей;

• значимость явным образом организованных групп, играющих функционально специализированные роли, в политическом процессе невелика;

• неструктурированный характер политического процесса, вынуждающий лидеров придерживаться более определенных взглядов во внешней, а не во внутренней политике;