Едва наведя мало-мальский порядок в частях армии и установив связь с командованием Южного фронта, Ремезов вечером 23 ноября подписал боевой приказ о наступлении на Ростов-на-Дону, получивший № 037:

«Противник, овладев Ростовом, обороняет южную окраину Ростова. Начал выдвижение из Ростова танков и мотопехоты в направлении Грушевская, Каменный Брод, угрожая флангу и тылу 9 А.

Справа 9 А ведет успешное наступление на Ростов.

56 А ударом справа в направлении восточной окраины Ростова и слева, в направлении северо-западной окраины Ростова, сутра 25.11.41 г. содействует наступлению 9А армии и овладевает Ростовом.

Восточная группа в составе 317 СД, 6 ТЕР (под командованием генерал-майора т. Гречкина), к утру 24.11.41 г. сосредоточиться в районе оз. Кутоватое, Красный двор, оз. Бол. Лиман и с утра 25.11.41 г. ударом в направлении Большой Лог, Орджоникидзе овладеть восточной окраиной Ростова.

Западная группа (под командованием генерал-майора т. Козлова) в составе 62 КД, 70 КД, двух полков 31 СД и левофлангового полка 343 СД, к утру 24.11.41 г. сосредоточиться в районе Полушкин, Рогожкино, Обуховка и с утра 25.11.41 г., прикрывшись с севера, ударом в направлении Каменоломни овладеть западной окраиной Ростова. Для обеспечения левого фланга одной КД наступать в направлении х. Полушкин, Крым.

70 КД к утру 24.11.41 г. сосредоточиться в районе Крыловская и поступить в распоряжение генерал-майора т. Козлова.

343 СД в течение ночи на 25.11.41 г. силою не менее одного СП с захватом кварталов на южной окраине Ростова западнее Буденовской переправы и Нижнегниловской, обеспечить переход в наступление остальных сил дивизии.

353 СД быть готовой развить успех правой группы в направлении Аксайской, Фрунзе.

Всей артиллерии:

Обеспечить наступление правой и левой групп.

Огневым наблюдением по дорогам не допустить выхода крупных сил противника из г. Ростов.

Подавить огневые точки и артиллерию в районе г. Ростов.

Зенитной артиллерии, прикрывающей Аксайское и Батайское направления, прикрыть сосредоточение и наступление правой и левой групп на г. Ростов.

ВВС армии в течение 24.11.41 г. уничтожить группировки и скопление противника между р. Дон и р. Тузлов. В течение 25.11.41 г. во взаимодействии с авиацией 9 А прикрыть наступление правой и левой групп. Не допустить отхода противника на запад из района г. Ростова.

Штаб — Самарское. ВПУ — Батайск.

Командарм-56 генерал-лейтенант Ремезов

Член Военного совета корпусной комиссар Мельников

Начальник штаба генерал-майор Арушанян».

Таким образом, наступление 56-й Отдельной армии на Ростов-на-Дону планировалось осуществлять по трем основным направлениям. Создавались две оперативные группы. Восточную оперативную группу в составе 317-й и 353-й стрелковых дивизий, 64-й кавалерийской дивизии и 6-й танковой бригады возглавил генерал-майор А.А. Гречкин. Западной оперативной группой в составе 62-й и 70-й кавалерийских дивизий, 31-й стрелковой дивизии, 13-й и 78-й стрелковых бригад командовал генерал-майор П.М. Козлов. На центральном участке наступали 343-я и 347-я стрелковые дивизии, 230-й полк конвойных войск НКВД и Ростовский стрелковый полк народного ополчения. С учетом условий штурма города и поставленных задач принятые решения следует признать оптимальными. Правильным было и создание более мощной по составу Западной оперативной группы войск 56-й Отдельной армии, имевшей задачу отрезать немцам пути отхода из города в сторону Таганрога.

Несмотря на понесенные потери в материальной части, вооружении и технике в боях за Ростов с 19 по 23 ноября (см. таблицу 2), в сводках по тылу отмечалось, что «части армии для ведения боя материально обеспечены за исключением отдельных видов боеприпасов». Нехватку только испытывали в ручных гранатах, 25-мм зенитных выстрелах, а также бронебойных 76-мм орудиях дивизионной артиллерии.

Виды имущества — Количество

Винтовки — 9923

Противотанковые ружья — 18

Станковые пулеметы «Максим» — 135

Ручные пулеметы Дегтярева пехотные — 165

Танковые пулеметы Дегтярева — 27

Крупнокалиберные пулеметы Дегтярева—Шпагина 12,7 мм — 3

Пистолеты-пулеметы Дегтярева — 44

Револьверы и пистолеты — 366

50-мм минометы — 63

82-мм минометы — 28

120-мм минометы — 7

45-мм противотанковые пушки — 39

45-мм танковые пушки — 13

76-мм полковые пушки — 19

76-мм дивизионные пушки — 38

76-мм танковые пушки — 7

122-мм гаубицы образца 1910/30 гг. — 9

152-мм гаубицы образца 1909/30 гг. — 19

122-мм корпусные пушки 1931/37 гг. — 4

122-мм гаубицы образца 1938 г. — 4

Легковые автомобили — 14

Грузовые автомобили 1,5 т — 72

Грузовые автомобили 3 т — 34

Спецмашины — 13

Трактора — 71

Танки КВ-1 — 2

Танки Т-34 — 4

Танки Т-26 — 59