Как бы то ни было, 27 апреля сербов в Хорватии и БиГ бросили на произвол судьбы — бороться и завоёвывать свой суверенитет. Попытки СРЮ нам помочь были пресечены 30 мая 1992 г., когда ООН ввела против СРЮ свои всеобъемлющие экономические, военные и политические санкции. Предвидя всё это, Народная скупщина Сербской Республики Боснии и Герцеговины (позже PC) 12 мая 1992 г. в Баня-Луке принимает решение о создании АРС и о стратегических целях вооруженной борьбы сербского народа в Боснии и Герцеговине. Решение было принято в этот день, но днём формирования АРС можно считать только 23 июня 1992 г., когда Президиум Сербской Республики Боснии и Герцеговины объявил мобилизацию сербского народа в Боснии.

Накануне вынесения этого решения, 11 мая 1992 г. в Црна-Риеке неподалёку от Хан-Пиесака собралась группа из 12 офицеров — четыре генерала и восемь полковников и подполковников из всей бывшей ЮНА, ядро будущего Главного штаба АРС. Мы приступили к формированию АРС с учётом следующих важнейших характеристик новой современной армии:

• использовать все ресурсы в живой силе и материально-технические ресурсы, оставшиеся от ЮНА и ТО на нашей территории, и сделать их основой будущей армии;

• все военизированные формирования, обнаруженные на территории PC, включить в организуемые подразделения АРС, тех, кто откажется — распустить и выслать;

• исключить уже возрождающуюся четническую идеологию и стратегию ведения войны, но и не дозволять осуществления стремлений отдельных офицеров к партизанским методам ведения войны, т. е. ни четников, ни партизан — только сербские бойцы;

• не изобретать заново оперативное искусство, искусство тактики и стратегии, а приспособить боевые принципы бывшей ЮНА к своим потребностям;

• методы ведения войны должны полностью соответствовать духу международного военного права и правил ООН, регулирующих действия воюющих сторон;

• в Вооруженных Силах строго соблюдать принципы субординации, офицеров на командные должности назначать по системе «сверху», а не выбором «снизу»;

• АРС должна быть деполитизирована; а прежние «кризисные штабы» в регионах и муниципалитетах должны быть исключены из системы командования воинских частей;

• воспитывать и развивать боевой дух АРС на основе нашей истории, традиций, патриотизма, понимания причин нашей борьбы, веры, профессионализма командного состава и солдат; на основе чувства справедливости и гуманного отношения к раненым, убитым и взятым в плен бойцам и их семьям.

Штатно-организационная структура АРС соответствовала принципам современной организации армий в мире, отвечала финансовым возможностям, поведению противника и территориальным требованиям PC. Наступательными намерениями АРС можно считать только шестую стратегическую цель — выход к морю, которую АРС, к сожалению, не смогла осуществить.

Во главе АРС был хорошо организованный Главный штаб (ГШ) АРС. Хотя штаб никогда не был укомплектован более чем на 36 %, он хорошо работал, потому что некоторые его сотрудники выполняли по нескольку сходных функций. Работали мы без перерыва круглосуточно в течение 1687 дней — столько, сколько существовал ГШ АРС.

Позже, осенью 1992 г., Президиум PC формирует Верховное командование (ВК) Вооружённых сил PC, в состав которого входят только политические деятели — члены Президиума, председатели Скупщины и правительства, министры обороны и внутренних дел. Никто из АРС в состав ВК не вошел, что было против всякой логики, так как во всём мире глава военного штаба автоматически является и членом ВК. В данном случае членом ВК должен был быть командующий ГШ АРС.

Таким образом, система превратила нас в «оппозицию» республиканскому руководству, так как, будучи профессиональными военными, мы не могли выполнять все решения ВК, ведь за нашими действиями стояли живые люди. Это упущение, а также многие некомпетентные с военной точки зрения решения ВК Главный штаб сглаживал односторонней, собственной зависимостью от ВК.

… С ГШ непосредственно были связаны командования шести корпусов сухопутных войск (КСВ), командование ВВС и ПВО, Центр военноучебных заведений, приштабные подразделения (охранный полк, гвардейская бригада и полк связи) и командование четырёх тыловых баз (Банялучской, Биелинской, Сараевской и Герцеговинской). Большинство корпусов создано с опорой на командование корпусов бывшей ЮНА, оказавшихся на сербской территории.

Ещё в мирное время в СФРЮ существовали военные планы, предусматривающие вывод командования и воинских частей из городов в безопасные места, чтобы защитить военнослужащих и чтобы гражданское население не пострадало от действий противника по военным целям. Так, остатки командования 2-го ВО были выведены в Црна-Риеку под Хан-Пиеском, где и был сформирован ГШ.

Командование 5-м корпусом ЮНА, переименованное в командование 1-м Краинским корпусом АРС, могло не покидать Баня-Луку, так как военные объекты этого города не подвергались атакам. Однако из-за прошлых действий ЮНА в зоне этого корпуса (западная Славония) и это командование было переведено в Стара-Градишку, где его и застаёт военная реформа.

2-й Краинский корпус создаётся путем слияния частей 9-го корпуса ЮНА, выведенного из Книна (по плану Вэнса), и 10-го корпуса, выведенного из Загреба. Командование 2-го Краинского корпуса — временно размещается в селе Крнеуша на Грмече, затем — в Дрваре, где и остаётся до 1995 г., когда под натиском хорватов в военной операции «Олуя» перемещается на Оштрель, а затем в Сански-Мост, где корпус и прекращает своё существование.