По моему мнению, необходим единый коллективный орган, принципиально новый международный механизм, способный оперативно уничтожать базы террористов и лагеря их подготовки по всему миру. Уже высказывалась идея создания наднациональной системы, объединяющей антитеррористические силы многих государств, в состав которой могли бы входить управленческая, информационно-аналитическая, разведывательная, контрольно-финансовая, контрольно-пропагандистская и силовая структуры — соответствующим образом подготовленные и экипированные контртеррористические подразделения, способные в кратчайшие сроки прибыть в любой регион мира и эффективно выполнить задачу по ликвидации террористов. И, конечно же, все антитеррористические действия предполагают в первую очередь теснейшее сотрудничество специальных служб — оперативное информирование, создание единых банка данных и информационного пространства. Причем, полагаю, одной из главных задач спецслужб должно стать раннее предупреждение и профилактика терроризма.

Вместе с тем, думается, нужна широкая межгосударственная политика, включающая не только оперативные и специальные меры, но также политические, экономические, финансовые, социальные и воспитательные. Увы, военная мощь в борьбе с терроризмом играет хоть и важную, но явно не первостепенную роль.

Что же касается России, тут вновь хотелось бы обратиться к московскому теракту банды Бараева в октябре 2002 года. Впервые тогда государственные власти не пошли на поводу у террористов. Для войск, занятых в антитеррористической борьбе, сам по себе этот факт имеет огромнейшее значение. Федеральные войска и спецслужбы приобрели наконец уверенность в своих действиях. Синдром Буденновска — когда политики бесцеремонно вмешивались в действия силовиков и лично вычерчивали пути эвакуации террористов — безусловно, преодолен. В октябре 2002 года в Москве президент и глава правительства страны лишь определили общую концепцию действий по ликвидации многочисленной банды захватчиков мирных людей, полностью доверившись профессионалам. И тем удалось предотвратить самое страшное — гибель всех людей, находившихся в заминированном Театральном центре на Дубровке. В результате операции, проведенной российскими спецслужбами, появилась твердая уверенность, что «всем миром» можно-таки победить террористов!

Весьма показательна в этом плане первая реакция главы Российского государства на ликвидацию банды Бараева: им принято решение перенацелить Вооруженные силы РФ на антитеррористическую борьбу.

«Международный терроризм наглеет. Ведет себя все более жестоко. То там, то здесь в мире раздаются угрозы со стороны террористов по применению средств, сопоставимых со средствами массового уничтожения. Я с полной ответственностью хочу заявить, — подчеркнул Владимир Владимирович Путин, — что если кто-то хотя бы попытается использовать подобные средства в отношении нашей страны, то Россия будет отвечать мерами, адекватными угрозе, по всем местам, где находятся сами террористы, организаторы преступлений, их идейные и финансовые вдохновители».

В заявлении Президента РФ прозвучали тогда слова и о необходимости радикального перестроения всей системы внутренней и внешней безопасности, восстановления боеспособности собственно армии и флота, а также правоохранительных органов и спецслужб.

Думается, что прежде всего будет обращено самое серьезное внимание на перевооружение армейских частей и подразделений. В первую очередь Объединенной группировке войск (сил) на Северном Кавказе, например, требуется техника для ведения боевых действий в условиях ограниченной видимости, современные средства разведки и связи, высокоточное оружие и многое другое. Безусловно, важно внести серьезные коррективы в оперативно-тактическую подготовку войск к проведению антитеррористических действий. Хочется верить, что будут усилены спецслужбы, прежде всего подразделения, нацеленные на борьбу с террором, агентурную работу.

Терроризму надо противопоставить силу государства. На террор необходимо наступать, а не только обороняться от него. Борьбу с терроризмом нужно организовать так, чтобы боялись не добропорядочные граждане, а бандиты. Это они должны испытывать страх и ужас перед неотвратимостью наказания, перед законами, перед всей мощью государственной машины.

Март 2002 года

Во второй половине февраля 2002 года обострились отношения между Р. Гелаевым и бандглаварями ваххабитских отрядов в Чечне Ш. Басаевым и Хаттабом, а также их пособниками в Республике Грузия братьями Ахмадовыми Имраном и Увайсом. Причиной конфликта стал захват в заложники братьями Ахмадовыми четырех сотрудников грузинского МВД в Панкисском ущелье, что вызвало широкий негативный резонанс в Грузии. Захват полицейских предпринят Ахмадовыми в ответ на арест правоохранительными органами Грузии известного в Панкиси наркоторговца Юрия Бариташвили, с которым Ахмадовы поддерживали «партнерские отношения» в сфере транзита наркотиков. Вместе с Ю. Бариташвили Ахмадовы перебрасывали героин в Чечню Хаттабу и Ш. Басаеву для реализации на территории Северо-Кавказского региона.

Ю. Бариташвили задержан по наводке и при силовой поддержке Р. Гелаева, рассчитывающего после его устранения занять место грузинского «авторитета» и братьев Ахмадовых в героиновом транзите. Р. Гелаев существенно задел интересы российских олигархов Б. Березовского и Б. Патаркацишвили, курирующих героиновый «бизнес» Бариташвили и Ахмадовых и оказывающих через них финансовую помощь Хаттабу и Ш. Басаеву.

В связи с похищением полицейских власти Грузии предъявили претензии Р. Гелаеву, так как именно с ним грузинские спецслужбы поддерживают контакты и считают его самым авторитетным чеченским полевым командиром в Грузии. Р. Гелаев в свою очередь в ультимативной форме потребовал от Ахмадовых немедленного освобождения полицейских, пригрозив физической расправой в случае невыполнения его требований.

Опасаясь мер силового воздействия со стороны Р. Гелаева, Ахмадовы довели до Хаттаба информацию о похищении сотрудников грузинского МВД с целью получения денежного выкупа, якобы необходимого для освобождения «моджахедов», задержанных федеральными силами в Чечне. Кроме того, Ахмадовы попросили Хаттаба защитить их от Р. Гелаева и обвинили последнего в том, что по заданию спецслужб России он «сдал грузинам» сочувствующего сепаратистам Ю. Бариташвили.

По инициативе Хаттаба и Ш. Басаева Высший военный меджлис-шура вновь поднял вопрос о «дезертирстве» Р. Гелаева в связи с его нежеланием присоединиться к «джихаду» на территории Чеченской Республики. Находящиеся в Грузии близкие к Хаттабу функционеры организации «Братья-мусульмане» Абу Рабиа и Абу Амер пригрозили Р. Гелаеву прекращением материального и финансового обеспечения его отрядов, в случае если он не откажется от своих претензий к братьям Ахмадовым. Одновременно о намерении «заступиться» за Ахмадовых заявил находящийся в Панкисском ущелье бандглаварь-ваххабит Абдул-Малик Межидов.

Направленные против Р. Гелаева действия Хаттаба и Ш. Басаева, находящихся в Грузии шейхов организации «Братья-мусульмане», Имрана и Увайса Ахмадовых, а также А.-М. Межидова преследуют следующие цели:

— принуждение Р. Гелаева к возвращению в Чечню и присоединению к боевым действиям на стороне ваххабитов;

— восстановление контроля Б. Березовского, Хаттаба и Ш. Басаева за каналом транзита наркотиков на территорию Чеченской Республики через Панкисское ущелье.