Шрифт:
Во-вторых, экономический рост на поверку может оказаться вещью в себе, существуя как бы параллельно с жизнью основной части социума и иллюстрируя поговорку «для кого-то щи жидки, а для кого-то жемчуг мелок». Эффективность государства определяется не экономическим ростом, а повышением уровня и качества жизни людей. Сюда входят рост реальных доходов населения, устойчивость национальной валюты, отсутствие либо минимальный уровень вынужденной безработицы, повышение уровня образования, здравоохранения, безопасности, улучшение экологической обстановки и других жизненно важных элементов.
Эффективность же системы государственного управления экономикой в немалой степени зависит от умения взаимодействовать не с малым, а с крупным бизнесом. Если с «крупняком» получается, то и вся цепочка «правительство – корпорации – малый бизнес – потребители» функционирует без сбоя. Понаблюдайте: во всех межгосударственных переговорах на высшем уровне первый вопрос – политический, второй – экономический. Больше того, первые лица ведущих государств, не стесняясь, лоббируют интересы крупнейших национальных компаний-налогоплательщиков [91] .
91
9 марта 2011 г. при подписании контракта между Boeing и «Аэрофлотом» на поставку в 2012–2017 гг. восьми широкофюзеляжных самолетов Boeing– 777 с американской стороны присутствовал лично вице-президент США Джо Байден. Еще бы: Boeing – один из крупнейших американских налогоплательщиков.
Если же на корпоративном уровне не ладится (несмотря на относительно благоприятный внешний фон, топчутся на месте финансово-экономические показатели, не радует инвестиционная активность, в хвост и в гриву эксплуатируются незаконные схемы по выводу капитала), ждать позитивных вестей с низового уровня – напрасно тратить время. В этом случае бюрократии остается либо блаженно обманываться, либо лицемерно обманывать. Первый случай не лечится (это уже диагноз), второй притягивает многочисленных подпевал, неосознанно (или, наоборот, сознательно) потворствующих чиновничьим имитациям бурной деятельности.
Имитация – спутник импотенции.
Муха и слон
Уточним «матчасть».
Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отличительными признаками малых и средних предприятий являются (за исключением особенностей формирования уставного капитала) средняя численность работников и выручка.
Если на предприятии занято до ста работников включительно – это малые предприятия (в которых выделяются микропредприятия с численностью до 15 работников), если от 101 до 250 работников – это средние предприятия. К субъектам малого и среднего предпринимательства закон также относит индивидуальных предпринимателей (ИП).
Предельные значения годовой выручки (без НДС) на 2013 г. были следующими: микропредприятия – 60 млн руб., малые предприятия – 400 млн руб., средние предприятия – 1 млрд руб.
А теперь обратимся к статистике. Сразу скажу, что данные для защитников малого бизнеса нерадостные – и наглядно доказывают тезис о том, что значение «несчастного» малого (среднего) бизнеса для экономики страны сильно преувеличено.
О количестве субъектов. По итогам 2011 г. (более свежих данных в момент написания этих строк не было) количество средних предприятий составило 15,9 тыс., малых предприятий – 242,7 тыс., микропредприятий – 1593,8 тыс. единиц. Количество фактически действовавших ИП составило 2490,2 тыс. человек. Итого в 2011 г. в стране функционировало более 4,3 млн субъектов малого и среднего предпринимательства [92] .
92
Здесь и далее: Источник: Малое и среднее предпринимательство в России, 2012. – Росстат. (www.gks.ru).
О численности занятых. В 2011 г. среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) составила: на средних предприятиях – почти 2,0 млн, на малых предприятиях – 6,6 млн, на микропредприятиях – 3,9 млн человек. Итого более 12,4 млн человек, или приблизительно по 123 работника на одном среднем предприятии, по 27 – на малом и по 2–3 – на микропредприятии. Вместе с ИП совокупная численность занятых в этой сфере в 2011 г. составила 14,9 млн человек.
На первый взгляд, много. Однако если сравнить с общей численностью занятых в экономике (70,9 млн человек в 2011 г.), то уже не очень – всего 21,0 % от всех занятых. Получается, что 79,0 % работают в других структурах, в том же крупном бизнесе или в бюджетной сфере.
О зарплатах. В 2011 г. по экономике в целом средняя начисленная заработная плата составила 23,4 тыс. руб. Сравним: на средних предприятиях в 2011 г. в среднем начисляли по 19,8 тыс., на малых – по 15,7 тыс., на микропредприятиях – по 12,9 тыс. руб. Негусто. И это еще мягко сказано: ведь на каждом предприятии присутствуют и босс, и уборщица, а средняя зарплата – как температура по больнице.
Если учесть, что динамика занятости в рассматриваемой сфере в последние годы не отличается ростом (к примеру, количество малых предприятий по итогам 2012 г. уменьшилось на 1,9 %, а численность занятых – на 3,0 %), то работают «малыши» как-то не очень. К примеру, средняя зарплата на микропредприятиях, а это 36,7 % от всех субъектов малого и среднего предпринимательства, составила всего 55,1 % от средней по экономике.
Одним из объяснений столь небольших доходов может быть отсутствие у людей выбора при определении места приложения своих трудовых навыков, в силу чего они соглашаются на любую работу. Однако более реалистичной выглядит такая версия: в малом и среднем предпринимательстве значительная часть оплаты осуществляется «в серую».
Теперь сравним вклад малого и среднего предпринимательства в экономику страны (табл. 7.1).
Таблица 7.1. Доля малого и среднего бизнеса в основных экономических показателях за 2011 г. (в %)