Шрифт:
Белой книге по обороне 1972 г.:Le Livre Blanc sur la Dйfense. 1972.
28 В 1989 г. французские сухопутные силы насчитывали 280 000 солдат, 2\3 из которых – призывники. Из них
50 тыс. находились в ФРГ. Общая численность ВС составляла 550 000 чел., 7% которых (39 000 чел.) служили
в «третьем круге» – в зоне глобальной ответственности Франции и состояли из профессионалов.: La France et sa dйfense, N283. P.24.
206
противостояние возможной агрессии, нежели борьбу с очагами пожара, которые могут возникнуть вокруг нас и, иногда, вдали от нас»29.
Впервые новая военная доктрина и сценарий «войн информационной
эры» были опробованы французами вместе со всей военной организацией
НАТО весной 1999 г., в войне против Слободана Милошевича. Участие
Франции в этой операции под эгидой США было логическим продолжением
поисков особого места в новом европейском и мировом порядке, геополитической, военной и европейской стратегии Франции.
Организация и оснащение французских вооружённых сил в свете новой
стратегической концепции должны были претерпеть существенные
изменения, которые, как уже говорилось, были столь масштабны, что
получили название «революции в обороне». Её реализация планировалась на
6 лет, т.е. до 2002 г., и предусматривала:
– переход к профессиональной армии с существенно сокращённой
численностью персонала (на 143 тыс. чел.)30,
– сокращение военного бюджета до 185 млрд. фр. в год (на 1997-2002
гг.), что, тем не менее, сохранит за Францией первое место среди стран ЕС в
области оборонных расходов,31
– рационализация политики военного оснащения,
– модернизация французских ядерных сил.
Профессионализация армии означает:
– создание корпуса внешнего вмешательства для участия в операциях по
поддержанию мира и гуманитарных акций,
– постепенный отказ от обязательной военной службы, на смену которой
придёт краткосрочный призыв граждан на 5 дней для тестирования
физических способностей, школьной, технической и психологической
подготовки (так называемые «rendez-vous citoyen»),
29 Dйclaration du gouvernement… P.12.
30 Dйclaration du gouvernement… P.15.
31 La loi de programmation militaire pour les annйes 1997-2002. (июль 1996).
207
– набор добровольцев по срочному контракту,
– резкое уменьшение регулярной армии (кроме жандармерии) за счёт
значительных премий досрочно увольняемым отставникам,
– сокращение армейской недвижимости.
Рассуждая о будущем французской армии, министр обороны Ш.Милон
говорил о контингенте в 50 тыс. человек для развёртывания в рамках НАТО с
одновременным набором 30 и 5 тыс. для действий сразу на двух разных
театрах военных действий сроком на один год32.
Соответственно, уходит в прошлое модель смешанной армии (из
призывников и профессионалов) эпохи ядерного сдерживания - армии, которая строилась для противостояния предполагаемой массированной
агрессии с Востока Европы. Франция должна прийти к профессиональной
армии, лучше приспособленной к новым, более разнообразным и более
непосредственным вызовам национальной безопасности т(ерроризм, наркотики, религиозные и этнические конфликты, деятельность мафиозных
картелей). Её армия должна стать менее многочисленной и менее
дорогостоящей.
Что касается ядерного щита французских вооружённых сил, то
геополитические изменения и соображения бюджетной экономии привели к
упразднению его наземной составляющей. Правительство Жюппе отказалось
от замены устаревших наземных баллистических ракет на плато Альбион33.
Комментируя это решение, Ш.Миллон заявил, что доктрина ядерного
сдерживания генерала Де Голля не потеряла своей актуальности. Речь идёт о
модернизации французских ядерных сил: решение президента Ширака
касается как отказа от наземной составляющей, так и модернизации морской
(океанской) и воздушной составляющих стратегических ядерных сил34.
32 Dйclaration du gouvernement …P.13.
33 Замена ракет SS 135-S 3D ракетами М4 потребовала бы инвестиций в размере от 10 до 30 млрд. фр.: La France et sa dйfense.
– N283. P. 31.