По прибытии в Питео, граф Каменский оживил войско; патронов и снарядов теперь у него достаточно; хлеба хотя привезли немного, но по 1 сентября достанет, а между тем прибудут из Улеаборга безопасно новые транспорты с провиантскими запасами; он присоединил к себе несколько канонирских лодок, которые приносить ему будут большую выгоду. По мнению моему, сие отступление превосходнее побед, не имеющих полезных последствий».

Император Александр отвечал Барклаю де Толли: «Признаю в полной мере всю основательность распоряжений графа Каменского, достойных всякой похвалы и открывающих в нем искуснейшего генерала». С этой поры император Александр возымел самое высокое мнение о воинских дарованиях Каменского, и одним из последствий лестных отзывов о нем Барклая де Толли было назначение его, в начале 1810 года, главнокомандующим нашей армии против турок, на место князя Багратиона, получившего другое назначение.

В самый день подписания мирного трактата в Фридрихсгаме, 9 сентября 1809 года, Барклаю де Толли был пожалован орден Св. Александра Невского, при следующем высочайшем рескрипте: «По совершении благополучного для России с Швецией мира, в коем вы в течение всей прошедшей кампании принимали большое участие и труды, благоразумно командуя вверенными вам войсками и новоприобретенным княжеством Финляндским, подают Нам приятный случай к объявлению вам благоволения и милости, в ознаменование коих жалуем вас кавалером ордена нашего Святого Александра Невского».

Оставшись, по окончании войны, генерал-губернатором Финляндии и главным начальником расположенных там наших войск, Барклай де Толли правосудием своим, строгой дисциплиной в войсках и попечительностью о благе жителей всех сословий, приобрел себе любовь и уважение всех финнов. Управление его Финляндией и начальствование в ней всеми войсками продолжалось менее года, с апреля 1809 по январь 1810 года.

В это время (20 января), по случаю назначения графа Аракчеева председателем департамента дел военных в Государственном совете, он был назначен, на его место, военным министром, а сам был заменен в Финляндии генерал-лейтенантом Штейнгелем бывшим впоследствии генералом от инфантерии, графом и принадлежащим также к сподвижникам императора Александра, по войне 1812, 1813, 1814 и 1815 годов.

В новой своей, важной и многотрудной, должности Барклай де Толли вполне оправдал доверенность монарха, не только поддержав примерный порядок, существовавший при его преемнике, графе Аракчееве, но и сделав многие важные улучшения по военной части. Избрав в ближайшие сотрудники себе, дежурным генералом, достойного и способного генерал-майора Александра Борисовича Фока, исправлявшего уже такую должность в кампанию 1807 года, при Беннигсене, он был содействуем по управлению квартирмейстерской частью генерал-адъютантом князем Петром Михайловичем Волконским, а по управлению экспедициями существовавшей тогда Государственной военной коллегии, генералами: инспекторской экспедицией – Вердеревским, артиллерийской – бароном П. И. Меллером-Закомельским, инженерной – Опперманом, комиссариатской – Татищевым, провиантской – Лабою.

Президентом генерал-аудиториата был князь Салагов, дежурным генералом по части рекрутской – генерал-майор Стависский, директором Особенной канцелярии – флигель-адъютант Воейков, а после него А. А. Закревский (впоследствии граф и московский военный генерал-губернатор).

По представлению Барклая де Толли, учреждена была, под его председательством, Комиссия о составлении военных уставов и уложений, разделявшаяся на две части: Конференцию и собственно Комиссию. Членами Конференции были генералы: Опперман, барон П. И. Меллер-Закомельский, князь П. М. Волконский, Гогель, граф Сен-При (в 1814 году смертельно ранненый под Краоном) и полковник Перский (впоследствии директор 1-го кадетского корпуса).

Директором Комиссии был статс-секретарь Магницкий. Под их наблюдением и рассматриванием, а частью их собственными трудами, составлено было, высочайше утвержденное 27 января 1812 года «Учреждение для управления Большой действующей армией», в котором до того времени военная наша часть ощущала весьма чувствительный недостаток, не имея по многим предметам своего управления и внутреннего устройства ясных и положительных правил.

Как важно было составление этого «Учреждения» и как заботился о нем сам государь, лучше всего показывают следующие слова доклада, при котором Барклай де Толли представил на высочайшее утверждение плоды двухлетних трудов Конференции и Комиссии: «По высочайшему вашего императорского величества повелению, составлено Комиссией сочинения военных уставов Учреждение для Большой действующей армии.

Понеже от самого первоначального плана оному, до последней отделки каждой его части, составлялось оно, обрабатывалось и исправлялось под непосредственным руководством и по замечаниям вашего величества, то я не буду излагать ни причин, ни цели сего образования, совершенно вашему императорскому величеству известных; но ограничусь только поднесением оного на высочайшее утверждение».

В тот же самый день последовало высочайшее утверждение составленному, под непосредственным руководством Барклая, «Образованию Военного министерства», заменившего собой существовавшую со времен Петра Великого Военную коллегию, и разделенного на семь Департаментов: артиллерийский, инженерный, инспекторский, аудиториатский, комиссариатский, провиантский и медицинский сверх того, при Министерстве положено было иметь: Военно-ученый комитет, Военно-Топографическое депо, Особенную канцелярию и типографию.

В бытность Барклая де Толли военным министром, упразднены были крепости: Вильманстрандская, Кексгольмская, Шлиссельбургская, Черноярская, Енотаевская и Азовская, по местному своему положению, при постепенном расширении наших границ на севере и юге, сделавшиися излишними и стоившими правительству значительных расходов; уменьшены были также обозы во всей армии; сокращено количество пороха, отпускавшегося войскам в мирное время; сделаны улучшения по части фуражного продовольствия войск, а также приема и образования рекрут; увеличено число существовавших тогда Рекрутских депо и сделаны разные другие перемены, послужившие к большему усовершенствованию в нашем отечестве военной части.