Дж. Трамбулл. Принятие Декларации независимости

В 1776 г. II Континентальный конгресс, выполнявший функции общего правительства 13 колоний, принял Декларацию независимости Соединённых Штатов Америки. Её авторами выступили сторонники идей Просвещения, будущие президенты США Томас Джефферсон (1743 – 1826) и Джон Адамс (1735 – 1826). В Декларации провозглашалось: «Все люди сотворены равными и наделены от Создателя неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся – жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, получающие свою власть от управляемых. Если данная форма правительства становится вредной для этой цели, народ может её исправить и даже вовсе уничтожить и заменить новой…» Впервые на практике утверждались принципы народного суверенитета и защиты естественных прав человека, провозглашённые французскими просветителями.

После ряда военных поражений Великобритания признала суверенитет Соединённых Штатов Америки, и в 1783 г. между двумя государствами был подписан мирный договор.

Главной проблемой для молодого независимого государства стало достижение верного соотношения между правами отдельных штатов – бывших колоний – и центральной властью. Именно эту цель поставили авторы Конституции США, принятой в 1787 г. и действующей до настоящего времени. Конституция впервые жёстко разграничила три ветви власти: законодательная принадлежала избираемому населением Конгрессу, состоящему из сената и палаты представителей; исполнительная вручалась президенту (в 1789 г. им стал Дж. Вашингтон), а судебная включала Верховный суд США и суды штатов. Все ветви власти осуществляли контроль за деятельностью друг друга. Этим предотвращалось усиление одной из ветвей власти в ущерб другой.

Подобная структура государства стала результатом компромисса между сторонниками расширения полномочий центральной власти и защитниками прав штатов. Одним из важнейших принципов американской внутренней политики стал федерализм – разграничение сфер компетенции федеральной и местной властей. Часть суверенных прав штаты передали центру, сохранив за собой права издания собственных законов, регулирования экономических отношений и обеспечения общественного порядка.

Важнейшей частью американской Конституции стал вступивший в силу в 1791 г. Билль о правах, в котором провозглашались основные гражданские свободы: совести, печати, союзов, собраний, неприкосновенности частного жилища, а также право граждан владеть оружием. Составители документа исходили из принципа: «разрешено всё, что не запрещено законом».

Начало Французской революции. Если в Северной Америке в 1780-х гг. уже утвердились принципы, провозглашённые просветителями, то во Франции, на родине Просвещения, сохранялся Старый порядок (так обобщённо называли систему общественных отношений, существовавшую с XVII до конца XVIII в.). Третье сословие, к которому относились буржуа, лица творческих профессий, крестьяне, рабочие, ремесленники и мелкие торговцы, составлявшие 98 % всего населения, было ограничено в правах. Больше всего от сохранения сеньориальных порядков страдало крестьянство, поскольку, кроме различных поборов в пользу дворян, крестьяне платили множество государственных налогов (поземельный, подушный, налог на соль) и церковную десятину.

В конце 1780-х гг., при короле Людовике XVI (правил в 1774 – 1792), во Франции одновременно разразились политический, экономический и финансовый кризисы. Ситуация осложнилась неурожаем, массовой безработицей и всеобщим страхом населения перед голодом. Стремясь поправить финансовое положение государства, король был вынужден созвать Генеральные штаты, не собиравшиеся почти 175 лет. В них должны были быть представлены все три сословия, но по традиции право принятия решения принадлежало депутатам от дворянства и духовенства, а голосование проводилось не поимённо, а по сословиям.

Первое заседание Генеральных штатов открылось в мае 1789 г. Депутаты от третьего сословия собрались на отдельное заседание и «от имени всей нации» объявили себя Национальным собранием. К представителям третьего сословия вскоре присоединилась часть депутатов от дворян и духовенства. Затем Национальное собрание, теперь уже в составе представителей всех сословий, провозгласило себя Учредительным, и депутаты объявили, что берут на себя ответственность и право учредить конституцию страны.

В Париже начались демонстрации и митинги. Вооружённый народ двинулся к крепости-тюрьме Бастилии – символу королевской тирании. 14 июля 1789 г. после штурма Бастилия была захвачена повстанцами.

4 августа 1789 г. Учредительное собрание отменило все дворянские привилегии: судебные права сеньоров, права на охоту, рыбную ловлю; ликвидировалась барщина, однако натуральные и денежные повинности в пользу сеньора всё же сохранялись и подлежали выкупу. Одновременно были ликвидированы сословные привилегии, продажа должностей и ограничения на доступ к военной службе.

В августе 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. В ней провозглашалось: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Каждому человеку гарантировались «естественные и неотъемлемые права», под которыми понимались «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Источником верховной власти (суверенитета) объявлялась нация, а выражением «общей воли» – закон. Важным было положение о равенстве всех граждан перед законом. В Декларации утверждалось, что «свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека». Частная собственность провозглашалась в Декларации священной и неприкосновенной.

В 1789 – 1791 гг. Учредительным собранием были проведены реформы, способствовавшие становлению во Франции гражданского общества: отменялись сословия и наследственные титулы дворян; церковь была поставлена под контроль государства, духовные должности стали выборными, отменялась церковная десятина. Были упразднены цехи, отменены внутренние пошлины и провозглашена свобода торговли и конкуренции.

Штурм Бастилии. Гравюра. XVIII в.