Следует отметить дифференциацию районов города по уровню обеспеченности бытовыми услугами: в центральных районах он выше, чем в окраинных (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Территориальное размещение объектов бытового обслуживания населения в г. Вологде в 2010 г. (по данным Администрации г. Вологды)

Согласно данным ежегодных опросов жителей города, проводимых ИСЭРТ РАН[17 - Мониторинг общественного мнения населения г. Вологды регулярно проводится ИСЭРТ РАН. Метод опроса – анкетирование по месту жительства респондентов. Контингент опрошенных охватывает разные возрастные категории и социальные группы населения. Объем генеральной совокупности составляет 293,6 тыс. чел. Объем выборки – это 800 чел. Величина предельной ошибки выборки не превышает 3–4 % при доверительном интервале 0,956. Тип выборки – районирование с пропорциональным размещением единиц наблюдения; выборка квотная по полу и возрасту в соответствии со статистическим распределением в целом по областному центру.], наблюдается высокий уровень их обеспеченности услугами парикмахерских (85 % респондентов), по ремонту и индивидуальному пошиву обуви (75 %). В то же время отмечается недостаточное количество учреждений, предоставляющих услуги по ремонту бытовых машин и приборов (60 % опрошенных; рис. 2.12).

Уровень обеспеченности населения рабочими местами предприятий бытового обслуживания согласно СНиП 2.07.01–89 должен составлять девять рабочих мест на 1 тыс. жителей города. Динамика превышения норматива по данному показателю наблюдается с 2008 г., и на конец 2009 г. фактический уровень данного показателя был на 4,4 % выше норматива (рис. 2.13).

Развитие бытового обслуживания населения в немалой степени зависит от наличия подготовленных руководящих кадров и мастеров-специалистов, умеющих использовать новую технику, знающих современные технологии.

Рис. 2.12. Обеспеченность районов г. Вологды бытовыми услугами в 2010 г., %

Рис. 2.13. Обеспеченность населения г. Вологды рабочими местами предприятий бытового обслуживания, рабочих мест/1000 чел.(по данным Администрации г. Вологды)

Таблица 2.10. Сильные и слабые стороны сектора бытового обслуживания в г. Вологде

Подготовку рабочих кадров массовых профессий для предприятий бытового обслуживания города ведут восемь учебных заведений начального профессионального образования (профессиональные училища и лицеи). Повышение квалификации осуществляется в государственных образовательных учреждениях (профессиональное училище № 11 и лицей № 31), в негосударственном образовательном учреждении «Школа мастерства».

Основные положительные и отрицательные стороны функционирования предприятий бытового обслуживания г. Вологды представлены в таблице 2.10.

Таким образом, потребительский рынок в городе Вологде можно охарактеризовать как динамично развивающийся рынок, для которого характерны интенсивное строительство крупных торгово-развлекательных центров различного формата, расширение сети общественного питания и спектра предоставляемых населению бытовых услуг. Данные обстоятельства усиливают конкуренцию в отрасли и благотворно влияют как на социально-экономическое развитие города, так и на потребительский выбор его жителей. Однако эффективная работа секторов потребительского рынка требует грамотного управления им.

Глава 3. Направления развития потребительского рынка города Вологды

3.1. Управление потребительским рынком

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения являются одними из социально значимых отраслей экономики города. Удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах создает прочную базу для достижения экономической и политической стабильности, обеспечивает благоприятный морально-психологический климат среди населения. Именно социальная направленность секторов потребительского рынка обусловливает необходимость постоянного управления ими со стороны государства. Эффективное управление потребительским рынком города всё большую актуальность приобретает в результате следующих тенденций:

усложнения рыночных отношений и расширения торговых связей;

необходимости полного удовлетворения постоянно растущих потребностей населения;

достижения динамичного равновесия между спросом населения и предложением товаров на определенной территории.

Управление потребительским рынком включает:

а) совместное упорядочение деятельности всех его участников, согласование их общих, групповых и индивидуальных специфических интересов;

б) увязку, приведение в соответствие друг с другом каких-либо процессов, операций, действий, явлений, происходящих на потребительском рынке, в целях максимизации удовлетворения потребностей каждого его участника и обеспечения эффективного развития торговли, сферы услуг, бытового обслуживания и общества в целом.

Управление потребительским рынком предполагает всегда наличие нескольких составляющих: субъекта управления (тот, кто управляет), объекта управления (тот, кем управляют) и механизма управления (прямые и обратные взаимосвязи между субъектом и объектом управления[18 - Крамарев А. Н. Разработка стратегии построения эффективной системы координации потребительского рынка // Налоги. – 2008. – № 3.] (рис. 3.1).

Объект управления на потребительском рынке включает в себя совокупность организаций и объединений, а также отношения и процессы, складывающиеся между ними и подлежащие воздействию в соответствии с поставленными целями (подробно рассмотрены в главе 2). Объект управления является главным звеном системы, так как его свойства (статические и динамические характеристики) влияют на сам характер управления.

Субъектом управления осуществляются соответствующие действия в отношении сферы потребительского рынка для достижения поставленных целей. В качестве субъекта выступают государственные и негосударственные органы.

Для государственного управления характерно наличие аппарата принуждения, подзаконный характер, непосредственное повседневное руководство в различных социальных сферах и осуществление исполнительно-распределительных функций. Основные субъекты управления потребительским рынком представлены в таблице 3.1.