Наряду с представленными в таблице субъектами управления, воздействие на потребительский рынок оказывают Министерство экономического развития РФ, Департамент экономики Правительства области и другие органы государственной власти, целью которых является развитие конкуренции, поддержка малого бизнеса, а также разработка предложений по обеспечению устойчивого развития экономики страны, региона и города.

Рис. 3.1. Система регулирования потребительского рынка

Таблица 3.1. Государственные субъекты управления потребительским рынком и их цели

Сфере негосударственного управления свойственно то, что ее деятельность затрагивает лишь членов негосударственного формирования, аппарат принуждения отсутствует, формы и методы управления основываются на принципах добровольности и подконтрольности государству. Субъекты негосударственного управления представлены в таблице 3.2.

Большинство негосударственных субъектов управления потребительским рынком имеют свои представительства в региональных центрах страны.

Механизм управления потребительским рынком представляет собой способ организации управления, при котором взаимосвязаны методы и средства для обеспечения эффективной реализации целей управления.

Таблица 3.2. Негосударственные субъекты управления потребительским рынком и их цели

В условиях рыночной экономики управление развитием потребительского рынка реализуется с помощью проектно-планового, программного и проблемно-целевого инструментов, заключающихся в формировании федеральных, региональных и муниципальных программ развития рынка. Сравнительная характеристика концепций управления потребительским рынком представлена в таблице 3.3.

Наиболее распространенным инструментом управления потребительским рынком в г. Вологде является проблемно-целевой подход.

Так, в настоящее время реализуется программа «Городская дисконтная карта «Забота» (утверждена 15.12.2009 г.). Социальный аспект данного проекта предполагает, что пользователи карт (пенсионеры и многодетные семьи) смогут приобретать у участников проекта товары и услуги со скидкой (в зависимости от вида товаров и услуг), а в некоторых случаях и бесплатно. Скидки на продукты питания, непродовольственные товары и услуги варьируются от 5 до 50 %.

Список организаций-участников проекта и ассортимента предоставляемых услуг постоянно расширяется: с июня 2010 г. к проекту присоединились сети местных производителей ООО «Вологодский мясокомбинат» (5 % на 9 видов мясопродуктов и колбасных изделий) и ООО «МиМП» (3 % на весь ассортимент); туристическая фирма ООО «Евротур» (5 % на все виды услуг); сеть аптек ГП ВО «ГПТП «Фармация» (5 % на весь ассортимент лекарственных средств; рис 3.2).

Таблица 3.3. Инструменты управления потребительским рынком

При этом предприятия торговли и сферы обслуживания, принявшие участие в проекте:

– получат дополнительный инструмент для повышения лояльности потребителей (именная дисконтная карта);

– смогут увеличить товарооборот за счет роста продаж в сегменте потребителей с невысоким уровнем доходов;

– получат дополнительные рекламные возможности в ходе освещения проекта в СМИ.

Рис. 3.2. Динамика роста количества участников программы «Городская дисконтная карта «Забота» за период с января 2010 г. по январь 2011 г., ед.

В настоящее время в проекте участвуют организации различных сфер деятельности (рис. 3.3).

Рис. 3.3. Структура участников программы «Городская дисконтная карта «Забота» в 2010 г., ед.

За период реализации проекта городскую дисконтную карту «Забота» получили более 60 тыс. вологжан, было организовано 44 пункта выдачи таких карт.

В 2010 году в рамках проекта обслужено около 1 млн. 426 тыс. человек, общий объем реализованных товаров и оказанных услуг составил 224 млн. руб.

В целом пенсионеры и многодетные семьи сэкономили порядка 13,5 млн. руб., в среднем на каждое обслуживание по карте «Забота» приходится экономия в размере 9,5 руб.

Большим достижением в реализации проекта стало участие в нем муниципального автотранспортного предприятия ПАТП № 1, которое с 1 февраля 2010 года ввело плату за проезд для владельцев карт «Забота» в размере 10 руб. с 10 до 15 часов дня вместо установленных 14 руб.

Всего за период участия в проекте автотранспортным предприятием перевезено 309 тыс. пенсионеров и членов многодетных семей, которые сэкономили на поездках 1,2 млн. руб.

Для поддержки населения в условиях кризиса увеличилось число сельскохозяйственных ярмарок с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Так, в 2009 г. было проведено 163 ярмарочных мероприятия, в том числе 52 сельскохозяйственные ярмарки (19 – на площади Революции и площади Чайковского, 33 – на Старом рынке), на которых горожане смогли приобрести продукцию местных производителей. Общий объем продаж за 2009 г. составил 83,97 млн. руб.

В 2010 году на территории города проведено 89 сельскохозяйственных ярмарок, что в 22 раза больше, чем в 2008 г.