Шрифт:
Уильям Петти, основоположник классической политической экономии, к работам которого мы еще вернемся в следующей главе, еще за 100 лет раньше рассуждал о том «как дать населению занятие и цель, которая этим достигается». В своем труде «VERBUM SAPIENTI» («Слово мудрым», 1664), он в частности отмечает: «В Англии имеется свыше 4 акров пахотной, луговой и пастбищной земли на каждого жителя, причем земля настолько плодородна, что труд одного человека, возделывающего ее, достаточен для того, чтобы обеспечить простое существование более 10 человек. Таким образом, только лишь недостатком порядка можно объяснить наличие нищеты в Англии и то, что некоторых людей это обстоятельство доводит до виселицы или голодной смерти». При этом Петти ставит вопрос «производством каких продуктов должны они заняться?» и отвечает на него в общей форме: «производством пищи и средств жизненной необходимости для всего населения посредством затраты труда небольшого числа людей. Ибо при помощи последних мы сможем удовлетворить нужду в каких-бы то ни было продуктах из этих же стран или всякой иной страны во все времена». 19
19
Петти В. Трактат о налогах и сборах. Verbu msapieni – tслово мудрым. Разное о деньгах. – М.: «Ось-89» с. 98, 99.
Таким образом, мы видим, что Петти считал труд источником накопления богатства своей страны (Англии), но в то же время показывал, что безделье пагубно в прямом смысле для самих людей.
Другой выдающийся английский экономист Адам Смит в основном своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» рассматривает причины увеличения производительности труда. В первой главе «О разделении труда», А. Смит анализировал это важное явление на примере производства булавок. Смит отмечает: «Рабочий, не обученный этому производству и не умеющий общаться с машинами, употребляемыми в нем, едва ли может, пожалуй, при всем своем старании сделать одну булавку в день, и, во всяком случае, не сделает двадцати булавок. Но при той организации, которую имеет теперь это производство, оно само в целом не только представляет собой особую профессию, но и подразделяется на ряд специальностей, из которых каждая в свою очередь является отдельным занятием. … Таким образом, сложный труд производства булавок разделен приблизительно на 18 самостоятельных операций, которые в некоторых мануфактурах выполняются различными рабочими, тогда как в других один и тот же рабочий нередко выполняет две или три операции.» В качестве примера Смит приводит одну мануфактуру «где было занято десять рабочих. Хотя они были очень бедны и потому недостаточно снабжены необходимыми приспособлениями, они могли, работая с напряжением, вырабатывать все вместе двенадцать с лишним фунтов булавок день. А так как в фунте считается несколько больше 4000 булавок средних размеров, то эти десять человек вырабатывали свыше 48000 булавок в день.» 20 Таким образом, именно в разделении и специализации труда кроется причина увеличения его производительности и соответственно получения большего дохода.
20
Смит А. Исследование о природе и причинах Богатства народов. Книга первая. – М.: «Ось-89» – с. 11.
Промышленная революция происходила в Англии в XVIII веке потому, что английская буржуазная революция произошла на 130 лет раньше французской. Англия была преимущественно сельскохозяйственной страной, и только изменения в технике и организации сельского хозяйства того времени создали условия, без которых промышленная революция была бы невозможна. Политика огораживаний, проводившая в более ранний период с целью превращения пахотной земли в пастбища для овец, в XVIII веке превратила совместно обрабатываемые открытые поля в крупные фермы, на которых зерновое и скотоводческое хозяйства можно было успешно вести новым и более научным способом. Результатом прогресса в сельском хозяйстве по-явилась возможность сокращать расходы на оплату труда. Заработная плата сельского пролетариата быстро понижалась в связи с падением цен, это привело к созданию резервной армии пролетариев, полностью освобожденных от всякой связи с землей, людей, не привязанных ни к месту, ни к собственности. Возник отряд свободных рабочих, соответствующих свободному капиталу. Именно одновременное появление такого труда и капитала, когда, наконец, стало возможным организовать массовый выпуск товаров, легло в основу промышленной революции. С другой стороны производительность земли увеличилась, и стало возможным прокормить большое промышленное население в городах. Это население постоянно увеличивалось, так как работа на фабриках по найму стала единственно возможным источником выживания. Многие фермеры, сапожники, портные и углекопы бросали свою профессию и учились прясть, чтобы работать на текстильных мануфактурах. Начал широко применяться детский труд, труд ремесленников, чьи профессии становились ненужными. До 1790 года машинное производство ограничивалось почти исключительно хлопчатобумажной промышленностью в некоторых графствах. Но когда для выработки шерсти начали также использоваться машины, это отразилось на ситуации высвобождения рабочей силы уже во всех графствах. Цены возрастали быстрее, чем заработная плата, как раз в тот период, когда от нее начала зависеть возможность существования тысяч людей. В 1795 году квартер пшеницы стоил 75 шиллингов, а заработок сельскохозяйственного рабочего равнялся примерно 8 шиллингам в неделю, рабочий вместе с семьей не мог существовать на этот заработок, если он не пополнялся из какого-нибудь побочного источника. По всей Англии прокатилась волна хлебных бунтов. Власти были вынуждены установить расценки за труд, беря за основу прожиточный минимум, либо выдавать вспомоществование из сумм, собираемых путем самообложения. По всей Англии получил распространение так называемый «Спинхамлендский акт», принятый 6 мая 1795 года. Он гласил: «каждый бедный и трудолюбивый человек должен иметь три шиллинга на содержание самого себя и 1 шиллинг 6 пенсов на каждого члена его семьи. Деньги эти должны обеспечиваться либо его личным заработком, и заработком членов его семьи, либо он должен получать вспомоществование из средств, поступающих благодаря взиманию налога в пользу бедных, при условии, если каравай хлеба стоил 1 шиллинг. Если цена на хлеб возрастала, вспомоществование рабочему должно было увеличиваться» 21
21
Мортон А. Л. История Англии. М.: Издательство иностранной литературы 1950 г. с. 286.
Глава 6. Труд в ХХ веке
ХХ век отмечен множеством крупномасштабных социальных и экономических явлений. Это и две мировые войны, и революции, изменившие социальное устройство мира, и мировые экономические кризисы (тридцатых и семидесятых годов). Все эти события не могли не изменить характер человеческого труда. До ХХ века войны носили локальный характер, экономические кризисы происходили главным образом по причине перепроизводства товарной продукции и капитала, экономическая деятельность фирм происходила в основном в масштабах одной страны в условиях свободной конкуренции и личной свободы участников производственной деятельности: как предпринимателей, так и наемных работников.
Однако начиная с первых десятилетий двадцатого века ситуация резко изменилась во всем мире.
В 1917 году в результате Октябрьской революции в России мир раскололся на две противоборствующие системы: социалистическую на 1/6 части земного шара в СССР, и капиталистическую во всем остальном мире. Первая мировая война и последовавшие за ней революции по примеру Октябрьской во многих странах мира, хотя и не привели к победе социализма, но изменили политический строй во многих странах, заменив, существующий монархический строй на республиканскую форму правления. Такая ситуация произошла в Германии и Австро-Венгрии. На карте мира появились новые независимые государства: Австрия, Венгрия, Чехословакия, Польша, Финляндия, а также Литва, Латвия, Эстония.
Явление социализма, основанное на марксистской теории, несло в себе идеи гуманизма и социального равенства, т.е. равенства материальных благ, объема прав и обязанностей. Социалистическое течение ставило своей целью достижение счастливой и справедливой жизни для всех членов общества. В СССР оно в первую очередь защищало интересы рабочего класса, и беднейших слоев населения. Однако достижение социального равенства для всех членов общества по советской модели оказалось нереальным. Находящаяся у власти партия большевиков начала перераспределение собственности в пользу бедных, национализируя ее у прежних хозяев, т.е. попросту говоря, отбирая задаром. При этом те, кто оказывал сопротивление новой власти, физически уничтожались. Такое положение вещей привело к делению общества на «красных» и «белых» и к кровопролитной «гражданской» войне 1918–1922 годов. Последствия всех этих событий были катастрофическими. Миллионы людей погибли, экономика страны была фактически уничтожена, капиталы вывезены за границу эмигрантами – прежними хозяевами жизни. Страна, которая, в 1914 году, до Первой мировой войны, находилась на высоком уровне развития и в состоянии экономического роста, через десять лет оказалась на грани гибели. Чтобы спасти ситуацию, новые правители России решили поднять экономику страны с помощью принудительного труда людей, сопровождавшегося пропагандой строительства замечательного коммунистического будущего. Для этого была проведена коллективизация, объединившая крестьян в колхозы с общим имуществом и индустриализация – мероприятия по подъему промышленности, строительству новых заводов, фабрик, железных дорог. Люди работали на энтузиазме и из страха. Оплата труда была уравнительной для разных категорий населения и не позволяла накапливать капитал. Для того чтобы стимулировать трудовую деятельность людей, был введен образ классовых врагов, к ним относились те, кто не хотел строить социализм. Индивидуальные формы труда также считались враждебными и осуждались обществом. Классовые враги привлекались к ответственности, сажались в тюрьмы и концентрационные лагеря, где они могли «честным трудом» искупить свою вину. Стоит ли говорить, что этот «честный труд» не оплачивался. Это были своего рода общественные работы по освоению тайги, валке леса, строительству каналов и дорог. Этот рабский труд приносил государству огромную прибыль при минимальных издержках. Все остальные, те, кто трудился на воле, понимали, что если они будут плохо работать, то их объявят «врагами народа» и они попадут в лагеря или будут физически уничтожены.
26 июля 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О переходе на восьми часовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Это очень интересный документ с точки зрения управления персоналом и повышения производительности труда. Он фактически узаконивал политику «кнута и пряника» и принудительный труд, невозможный в демократическом обществе. А ведь руководство Советского Союза декларировало, что эта страна самая демократическая и свободная страна в мире. Это мероприятие позволило государству увеличить рабочее время на 17,7 %, укрепить трудовую дисциплину, повысить производительность труда, но не ее эффективность, так как эффективным труд «изпод палки» все равно быть не может.
Во второй половине двадцатого века, труд в СССР принял более гуманные формы, однако уравнительная система оплаты труда все равно сохранялась. Следует, правда, сказать, что такая система оплаты труда, обеспечивала социальную защищенность трудящихся масс, но в условиях отсутствия конкуренции, диспропорциях в структуре народного хозяйства (преобладание предприятий военно-промышленного комплекса) контроля государства над ценами и ростом заработной платы, наблюдался товарный дефицит, т.е. практически недоступными были товары потребительского спроса, продукты, предметы роскоши и т.д. Труд оставался обязательным явлением. Не желающие работать люди (тунеядцы), преследовались в административном и уголовном порядке, хотя и не в таких жестких формах, как в 30-е годы XX-го века. Энтузиазм первых десятилетий советской власти был исчерпан. В 60–70-е годы СССР был менее изолирован от остального мира, поэтому основная задача советского правительства и коммунистической партии, фактически руководившей страной сводилась к тому, чтобы доказать западному миру, что в СССР отсутствуют присущие капитализму отрицательные экономические явления. Одним из них была и остается безработица. В СССР существовала скрытая форма безработицы, но по социальным причинам о ее наличии в государстве победившего социализма умалчивалось. Создавалось огромное количество организаций, не выполнявших никаких полезных функций, и служивших исключительно для обеспечения максимально возможного показателя занятости. Все должно было выглядеть так, что каждый трудоспособный человек в соответствии с конституционным правом на труд имел работу, т.е. трудился в каком-либо учреждении или организации и получал за это заработную плату. Часто этот труд был полезен и нужен обществу, но было много ненужных и бесполезных рабочих мест, на которых люди работали без цели, занимаясь большую часть рабочего времени своими личными делами или общественной деятельностью (партийной, комсомольской, профсоюзной работой). Часто такие формы носил женский труд. Заработную плату государство выплачивало относительно небольшую, но большому числу людей, и несло значительные издержки. Это, в конце концов, наряду со многими другими отрицательными элементами, присущими плановой экономике привело к смене политического и экономического строя в СССР, его развалу и возвращению к рыночной экономике, хотя и в форме переходной экономики в 1990-е годы. В настоящее время наша страна уже признана государством с рыночной экономикой. Однако многие элементы организации труда, к которым привыкло население нашей страны за более чем 70 лет советской власти в настоящее время отсутствуют. Исчезла социальная защищенность, никто не гарантирует права на труд, государство хотя и принимает законы, но пока еще не может полностью проконтролировать их неукоснительное соблюдение всеми предприятиями негосударственного сектора экономики. В силу того, что разные слои населения получают доходы различного уровня общество сильно дифференцировалось, разделившись на богатых и бедных, при не сформировавшемся еще окончательно «среднем» классе. Большая часть населения не привыкла к самостоятельности и инициативе в труде, так как в СССР эта инициатива на деле не приветствовалась, да и управление совершалось сверху командными, директивными методами. Люди считали и считают, что государство должно обеспечивать их работой и достойной зарплатой, таким образом, в обществе наблюдаются настроения социального иждивенчества и вера в преувеличенную роль государства, а это отрицательным образом сказывается на построении социально-ориентированной рыночной экономики, являющейся на сегодняшний день основной формой социального равенства в мире.