Шрифт:
С учетом сказанного, ни одна страна мира, в том числе и Иран, не может пренебрегать развитием регионализма. Сопротивление этим тенденциям и выбор изоляционистской позиции в регионе не смогут защитить страну от отрицательных последствий такого выбора, но точно лишат ее возможности воспользоваться выгодами. При этом нужно иметь в виду географическое положение Ирана в качестве звена, соединяющего Персидский залив и Каспийское море, которое играет огромную роль в процессе установления баланса сил между мировыми державами.
Геополитическое, геостратегическое и геоэкономическое положение относится к значимым величинам, которые имеют большое влияние на внешнюю политику и на международные связи Ирана. Это положение превратило Иран в важнейшего регионального игрока и в международную силу. Иными словами, место Ирана в силу его геополитического положения является своего рода геостратегическим ориентиром не только для региона, но и для всего мира, поэтому Иран не может оказаться на периферии ни в международной, ни в региональной системе.
Персидский залив и Центральная Азия играют важную геополитическую и геостратегическую роль во всей будущей мировой системе как важные источники энергоносителей. Отсюда всякий вопрос, связанный с безопасностью в этих двух регионах, будет привлекать самое пристальное внимание влиятельных мировых и региональных игроков, в связи с чем намечается новая геополитическая перспектива в определении понятия «Хартленд» применительно к этим двум регионам [186: 14–16].
Выдающаяся геополитическая позиция Ирана в качестве центрального звена мировых энергоносителей (с учетом расположения страны между Каспийским морем и Персидским заливом, а также того, что Иран связывает 15 стран с полумиллиардным населением) обязывает Тегеран формулировать свои внешнеполитические цели с учетом необходимости формирования определенной согласованности на региональном и международном уровне. Геополитические реалии Ирана таковы, что его национальная безопасность зависит от пяти звеньев. Эти геополитические звенья являются системами, зависящими от региона, который включает в себя Персидский залив (государства-участники Совета сотрудничества стран Персидского залива), Средний Восток, Кавказ и Закавказье (Азербайджан, Грузия и Армения), Россию, Центральную Азию и Индийский субконтинент (Афганистан, Пакистан и собственно Индия).
Вышеупомянутые регионы, несмотря на многочисленные разногласия между ними, по степени напряженности и нестабильности являются похожими. Это означает, что вокруг Ирана расположены многочисленные очаги кризисов. К проблемным областям в окружающих Иран странах относятся кризисы, связанные с отсутствием общественной активности, легитимности и преемственности власти, с неравным распределением властных полномочий, отсталостью, миграцией, проблемами потребления, распространением и хранением наркотических веществ. Всё это происходит на фоне проблем, связанных с гонкой вооружений, терроризмом, экстремизмом, при наличии богатых запасов нефти и газа, в состоянии этнических и групповых конфликтов, при авторитарных и недемократических режимах, вмешательстве великих держав и политической и экономической зависимости от Запада.
Несмотря на вышеперечисленные проблемы, Иран, желая стать мощной и влиятельной региональной державой, должен использовать возможности, открытые культурной, исторической, расовой, языковой и религиозной общностью. Иран в каждой из упомянутых геополитических областей имеет особые интересы и одновременно сталкивается в них с особенными угрозами. Помимо прочего, в этих областях между политическими игроками существуют многочисленные разногласия, которые ставят народы и страны перед проблемами, связанными с отсутствием безопасности и чувством беспокойства за свою безопасность.
Следовательно, внешняя политика Ирана должна быть направлена на усиление интеграции и снижение дезинтеграции. Стратегия обеспечения всеобщей безопасности требует пути единства и сплоченности всех географических региональных единиц. Исходя из сказанного, Иран должен сосредоточить внимание как на исламской, так и на иранской цивилизационных зонах, используя при этом все свои возможности. Ибо иранская цивилизационная область не является ни чисто иранской, ни чисто исламской, но обе они имеют корни вокруг Ирана, что создает дополнительные возможности для усиления позиции Ирана в Центрально-Азиатском регионе (и не только в нем). Чтобы превратиться в регионального гегемона, Иран должен уделять равное внимание исламской и иранской цивилизационным зонам, должен координировать свою политику с учетом экономической, культурной и социальной составляющих, а также с учетом безопасности всего региона.
Этот подход, который учтен при составлении Документа о двадцатилетней перспективе развития Ирана, создал почву для формирования национальной стратегии в региональном масштабе. На основе этого подхода Иран должен в течение двадцати будущих лет превратиться в развитую страну-лидера с ведущим местом в экономике, науке и технике, должен стать вдохновителем исламского мира, который обладает созидающим влиянием на международные отношения.
В этом плане Центральная Азия является важнейшим среди окружающих Исламскую Республику Иран регионов – в силу давних исторических и культурных связей с Ираном. В своих отношениях со странами региона Иран опирается на историческую общность, на опыт совместной жизни со времен Ахеменидов до периода правления Сефевидов и Каджаров в XIX веке. Важную объединяющую роль играет ислам как общая вера, большое значение имеет также общность персидского языка для Ирана, Таджикистана и значительной части Узбекистана и Афганистана, а равно наличие таких городов, как Бухара, Балх, Марв (Мары), Хива и Хорезм в качестве колыбелей иранской цивилизации.
Важно подчеркнуть, что геополитическое положение Ирана в регионе несравнимо с другими странами региона. Иран превратился в связующее звено между двумя крупнейшими источниками энергоносителей в Персидском заливе и Каспийском море. Джеффри Кэмп, один из высокопоставленных американских наблюдателей в области геополитики, назвал регионы Персидского залива и Каспийского моря главными мировыми поставщиками энергоносителей в XXI веке и на этой основе сформулировал ряд положений будущей энергетической стратегии. По его наблюдениям, 70 % разведанных мировых запасов нефти и 40 % газа находятся именно в этих регионах [94: 30]. И здесь опять чрезвычайно важным является географическое расположение Ирана: кроме него ни одна страна региона не имеет выхода к свободным водам. Казахстан, будучи крупнейшей по территории страной региона, ограничен сушей; Узбекистан для доступа к морям должен миновать территорию, как минимум, двух стран [70: 7].