Партийные, советские, сельскохозяйственные органы слабо использовали имевшиеся возможности для интенсификации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, выполнения Продовольственной программы. Планы десятой и двух лет текущей пятилетки по продаже государству зерна, картофеля, подсолнечники, мяса и молока не выполнены. Продуктивность полей и ферм низкая. Не было должной отдачи от орошаемых земель. Область утратила былую славу производителя сильных и твердых пшениц. Надой молоки на корову в минувшем году составил только 1.920 килограммов, средний сдаточный вес крупного рогатого скота — всего лишь 324 килограмма.

Партийные комитеты, исполкомы Советов народных депутатов, сельскохозяйственные органы мирились с запущенностью экономической работы в колхозах и совхозах. Некоторые руководители и специалисты не овладели экономическими методами хозяйствования, проявляли иждивенчество. Многие колхозы и совхозы являлись убыточными. В ряде районов, особенно отдаленных не выполнялись планы строительства жилья, отставало развитие торговли, здравоохранения, бытового обслуживания, что приводило к чрезмерному оттоку сельского населения.

Отставание в экономическом и социальном развитии в значительной мере было связано с недостатками в стиле и методах работы обкома, горкомов и райкомов партии. В ущерб непосредственной организации дела партийные органы проводили много заседаний и совещаний, принимали многочисленные решения, порой без надобности создавали различные штабы и комиссии. На это уходила основная часть их времени и сил, что не давало возможности глубоко анализировать результаты работы, видеть перспективу, наладить проверку исполнения.

В деятельности партийных комитетов не заняли должного места вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров, подготовки их резерва. Нередко на руководящие должности выдвигались работники без учета их деловых, морально-политических качеств, умения работать с коллективом, а иногда — и недостойные люди.

Кропотливая воспитательная работа с кадрами подменялась администрированием. За последние два года была заменена треть председателей колхозов и директоров совхозов. В то же время не всегда получали принципиальную оценку факты нарушений партийной и государственной дисциплины, бесхозяйственности, очковтирательства, различных злоупотреблений среди руководящих кадров.

Обком, горкомы и райкомы партии не уделяли необходимого внимания повышению боевитости первичных парторганизаций. Многие из них не проявляли необходимой настойчивости в улучшении работы предприятий, строек, колхозов и совхозов, учреждений и учебных заведений. Отдельные коммунисты не являлись настоящими политическими бойцами, не всегда остро и принципиально реагировали на разного рода нарушения и недостатки Нередки были случаи, когда негативные явления вскрывались помимо первичных парторганизаций, а меры принимались после вмешательства вышестоящих органов.

Обком КПСС недостаточно заботился о повышении активности и деловитости в работе советских, профсоюзных, комсомольских органов, ответственности за четкое, инициативное решение вопросов, входивших в их компетенцию. Не были изжиты факты подмены и мелочной опеки этих органов со стороны партийных комитетов.

Существенные недостатки имелись в идеологической, массово-политической работе. Ее уровень не отвечал требованиям июньского (1983 года) Пленума ЦК КПСС. В пропаганде имели место формализм и парадность, уход от острых проблем, подчас недоставало убедительности и доходчивости. В организации воспитательной работы не уделялось должного внимания малочисленным коллективам, отстающим предприятиям. Особенно слабым звеном являлось нравственное воспитание трудящихся, прежде всего молодежи, некоторые юноши и девушки проявляли политическую наивность, иждивенчество. В этой работе не было четко продуманной системы, конкретности, недоставало политической остроты, была принижена роль трудовых коллективов, общественного мнения. Недостаточно активно и настойчиво велась борьба с хищениями социалистической собственности, взяточничеством, тунеядством, другими нарушениями советских законов правоохранительными органами.

Центральный Комитет КПСС обязал Саратовский обком партии значительно повысить уровень партийного руководства экономическим, социальным и культурным развитием области, положив в основу всей деятельности решения XXVI съезда партии, последующих Пленумов ЦК КПСС, программные положения и выводы, содержащиеся в выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Андропова Ю. В. При этом исходили из того, что обком нес главную ответственность за проведение в жизнь политики партии на местах, осуществление ее решений.

Необходимо, говорилось постановлении, обеспечить единство организационно-партийной, идеологической, политико-воспитательной и хозяйственной работы на всех участках. Сосредоточить усилия областной партийной организации на главных направлениях развития народного хозяйства области, настойчиво бороться за достижение высоких конечных результатов, восполнить то, что не сделано в первые два года пятилетки, добиться выполнения заданий 1983 года и пятилетнего плана в целом.

Обкому КПСС, партийным, советским, профсоюзным организациям, хозяйственным руководителям было предложено принять решительные меры по повышению эффективности общественного производства, его интенсификации. Обратить особое внимание на необходимость кардинального повышения производительности труда как ключевой задачи в сфере экономики. Повысить ответственность кадров за выполнение поставок продукции по договорам и заказам, укрепление режима экономии во всех отраслях народного хозяйства. Активно внедрять комплексные системы управления качеством продукции, поднять технический уровень и надежность изделий. Не допускать корректировки планов в сторону уменьшения. Организовать на каждом предприятии выпуск товаров народного потребления, обеспечив их высокое качество.