К началу 1921 года британская интервенция в Закавказье и Закаспии, включая военно-политические миссии Денстер-виля и Маллесона, потерпела полное поражение, а республики Закавказья и Центральной Азии поэтапно были включены в Советский Союз. Это сразу же отразилось на положении Ирана. 26 февраля 1921 года был подписан советско-иранский договор, в первой статье которого подчеркивалось, что Советское правительство «желает видеть иранский народ независимым, процветающим и свободно распоряжающимся всем своим достоянием». Согласно статьям 8—10, Советское правительство отказывалось от всех прав на займы, предоставленные ранее Россией, безвозмездно передавало Ирану принадлежавшие России шоссейные и железные дороги, пристани и склады, телеграфные и телефонные линии. Общая стоимость всего имущества и долгов превышала 500 миллионов долларов — гигантскую по тем временам сумму. В этой связи хотелось бы напомнить, что когда в 70-е годы XX века правительства стран Персидского залива, в том числе и Ирана, национализировали свою нефтяную промышленность, они выплатили огромные суммы английским и американским нефтяным корпорациям. Все переданное безвозмездно Ирану по договору 1921 года имущество было расположено на севере страны в провинциях, прилегающих к Каспийскому морю, в том числе порт Энзели. Большое значение имела и статья 11 договора, отменявшая ограничение прав Ирана иметь свой флот на Каспийском море, установленное Гюлистанским и Туркманчайским договорами. Теперь обе страны могли «в равной степени пользоваться правом свободного плавания по Каспийскому морю под своим флагом». Так Каспий стал российско-иранским морем.

К этому следует добавить, что под влиянием равноправного советско-иранского договора 1921 года иранский меджлис отказался ратифицировать кабальный англо-иранский договор 1919 года, что в свою очередь вынудило британское правительство вывести оттуда свои войска.

После начала в 1939 году второй мировой войны обстановка на Среднем Востоке и в Каспийском регионе снова накалилась. В этих условиях правительства СССР и Ирана заключили 25 марта 1940 года договор о торговле и мореплавании. В нем особое внимание было уделено судоходству в Каспийском море. Статья 12 определяла, что корабли обеих стран имеют равные права и возможности на Каспии, где предоставлялись льготы и привилегии лишь гражданам этих государств. Каждая из договаривающихся сторон сохраняла за судами под своим флагом право на ловлю рыбы в водах, омывающих ее берега в зоне до 10 миль.

Непреходящее значение имеет и обмен письмами между министром иностранных дел Ирана Аалямом и советским послом Филимоновым, который состоялся в день подписания договора. В этом документе утверждалось: «Ввиду того, что Каспийское море, рассматриваемое обеими Договаривающимися Сторонами, как море советское и море иранское, представляет для Договаривающихся Сторон исключительный интерес, установлено, что оба Правительства примут необходимые меры для того, чтобы граждане третьих стран, находящиеся на службе на судах соответствующих Договаривающихся Сторон и в ее портах на Каспийском море, не использовали своей службы и пребывания на судах и в портах для целей, выходящих за рамки возложенных на них служебных обязанностей».

Такова совокупность документов, часть которых впервые вводится в научный оборот, и они составляют содержание режима Каспия, предусмотренного договорной системой 1921 — 1940 гг.

Известно, что в основу нападения германских фашистов на Советский Союз был положен пресловутый «план Барбаросса», утвержденный в декабре 1940 года Гитлером и предусматривавший разгром вооруженных сил Советского Союза в шестинедельный срок. Менее известно, что составной частью «плана Барбаросса» были секретные директивы Гитлера №№ 30, 32, 45 от 23 мая, 11 июня 1941 года и 23 июля 1942 года соответственно, предусматривавшие создание совершенно секретного корпуса «Ф» из числа арабов, иранцев, афганцев и индийцев — частично военнопленных, частично завербованных. Этот корпус после захвата германскими вооруженными силами Тбилиси и Баку должен был установить контроль над

Каспийским морем и, соединившись в Тегеране с германскими войсками, прорвавшимися туда из Болгарии через турецкую территорию, приступить к оккупации Ирана, региона Персидского залива и даже прорыву в Индию.

Разгром Красной Армией фашистских группировок под Сталинградом и на Кавказе избавил народы Каспийского региона и Персидского залива от страшной фашистской угрозы.

Характерно, что летом 1942 года Черчилль, в ответ на настояние Сталина выполнить союзнические обязательства и открыть второй фронт в Западной Европе, предложил направить англо-американские ВВС — 20 эскадрилий в этот регион, а затем и сухопутные силы — в бассейн Каспия. Как и следовало ожидать, несмотря на крайне тяжелое положение на Кавказе и под Сталинградом, Сталин категорически отказался от этих предложений.

Такова предыстория и история борьбы за Каспийский регион.

Начавшееся в годы второй мировой войны проникновение американских монополий в Иран резко усилилось в середине 50-х годов, когда шахский Иран был втянут в Багдадский пакт и лихорадочно превращался Вашингтоном в важнейший плацдарм США на Среднем Востоке.

Вынужденный вывод вооруженных сил Великобритании из региона Персидского залива в 1971 году и провозглашение независимости Бахрейна, Катара, Омана, Объединенных Арабских Эмиратов ускорили концентрацию американских сил в этом регионе. Американские ВМС получили базу в Манаме, а ВВС — на острове Масира. Захваченные тегеранскими студентами в 1979 году в американском посольстве секретные документы госдепартамента, Пентагона и ЦРУ убедительно доказали, что правящие круги США добились от шаха разрешения соорудить американские станции слежения и военнотехнические базы в районах, прилегающих к иранскому побережью Каспия. Лихорадочными темпами осуществлялась в то время аэрофотосъемка всего Каспийского региона.

Положение коренным образом изменилось после падения шахского режима, победы иранской революции и образования под руководством аятоллы Хомейни Исламской Республики Иран. В Вашингтоне она сразу же объявляется главным врагом США, предпринимаются срочные меры для подрыва экономики республики, разжигания сепаратистских движений на северо-западе и на юге страны, для нагнетания напряженности в Персидском заливе, для обострения отношений Ирана с арабскими соседями, в первую очередь с Ираком. Опубликованные в последнее время документы, в том числе яркая книга Алана Фридмана «Секретная история нелегального вооружения Ирака Белым домом», убедительно свидетельствуют о том, что США сыграли немаловажную роль в подготовке иракского нападения на Иран и в разработке планов присоединения Хузестана к Ираку.

После распада Советского Союза и провозглашения в 1991 году независимости Азербайджана, Туркменистана, Узбекистана, Киргизии и Казахстана в корне изменились обстановка и международные отношения в регионе Каспийского моря. Открылись большие перспективы для гегемонистских устремлений правящих кругов США, провозгласивших свою страну «единственной мировой сверхдержавой». Стремясь всемерно укрепить там свои позиции, Соединенные Штаты поспешили установить дипломатические отношения со всеми республиками Закавказья и Центральной Азии. Почти во всех столицах этих республик американские посольства открылись раньше российских. Государственный секретарь США Бейкер дважды посетил эти столицы в начале 90-х годов, до того как впервые собрался это сделать прозападный министр иностранных дел РФ Козырев.