Вопросы руководства вооруженной борьбой Центральным Комитетом Коммунистической партии, Государственным Комитетом Обороны, Верховным Главнокомандованием и его Ставкой, а также Генеральным штабом за последние годы получили широкое освещение в статьях, монографиях и мемуарах маршалов и генералов Советского Союза, а также в общих работах советских историков.

В руководстве вооруженной борьбой в годы Великой Отечественной войны Коммунистическая партия исходила из глубокого познания закономерностей общественного развития, в том числе закономерностей войны и военного дела.

Вопросы планирования операций, формы и методы руководства Ставкой Верховного Главнокомандования действиями Советских Вооруженных Сил в годы Великой Отечественной войны имеют большое научное и практическое значение для глубокого изучения опыта минувшей войны. Изучение этих вопросов тем более важно, что они не получили должного освещения в литературе по истории Великой Отечественной войны. Более того, имеет место недооценка некоторыми исследователями, а иногда отрицание ими факта планирования крупных стратегических операций. Эти исследователи утверждают, что крупные стратегические операции не планировались в комплексе по отдельным стратегическим направлениям, а следовали одна за другой по мере успехов Советских Вооруженных Сил на том или ином направлении. При этом они считают, что формы и способы последующих операций главным образом определялись только в зависимости от успехов первоначальных операций и даже предварительных наметок общего плана не было.

Изучение документальных материалов ЦК КПСС, ГКО и Ставки, материалов, характеризующих работу промышленности, транспорта, а также хода боевых действий Вооруженных Сил свидетельствует о том, что Ставка Верховного Главнокомандования на основе анализа военно-политической и стратегической обстановки по указанию ЦК КПСС и ГКО осуществляла планомерное руководство борьбой Вооруженных Сил Советского Союза в годы Великой Отечественной войны.

Опыт руководства ходом вооруженной борьбы в период второй мировой войны показывает, что руководство войной принадлежит высшей политической инстанции в стране, облеченной огромным доверием и широкими полномочиями в решении всех военных, экономических и военно-политических вопросов.

Отправные указания для разработки Ставкой Верховного Главнокомандования планов вооруженной борьбы давали ЦК КПСС и ГКО. Эти указания исходили из научного использования объективных закономерностей войны, правильного учета военно-политической обстановки.

«На протяжении всей войны стратегические решения, направляемые в войска в виде директив Ставки, рассматривались Политбюро ЦК нашей партии и Государственным Комитетом Обороны, всецело осуществлявшими руководство вооруженной борьбой и деятельностью тыла страны, с привлечением в каждом отдельном случае необходимых для данной цели ответственных военных и гражданских работников» [257] .

Важнейшие вопросы ведения войны и планы дальнейших действий рассматривались на совместных заседаниях Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО и Ставки Верховного Главнокомандования. Так, например, в марте 1942 г. был обсужден план дальнейшей борьбы; в декабре 1943 г. кроме вопроса о военных действиях рассматривались вопросы военной экономики, международного положения, взаимоотношений с союзниками; в июле 1944 г. совместное заседание пришло к выводу о том, что советские войска способны в кратчайший срок выполнить свою освободительную миссию в Европе [258] .

В ГКО была сосредоточена вся полнота государственной и военной власти, государственного и хозяйственного руководства в нашей стране.

Верховное Главнокомандование, являясь исполнительным военным органом, руководствуется в своей деятельности указаниями высшей политической инстанции.

ГКО из анализа всей совокупности международной и военной обстановки, условий в стране и на фронте, положения в лагере противника определял стратегические планы по ведению войны.

Высшим органом в стране по руководству Вооруженными Силами на театрах военных действий являлась Ставка Верховного Главнокомандования. Ставка разрабатывала стратегические планы и руководила вооруженной борьбой на основе общих указаний военно-политического характера ЦК и ГКО. Генеральный штаб являлся рабочим органом Ставки. Он поставлял нужную информацию, обрабатывал ее и выдвигал предложения, на основе которых подготовлялись директивы Ставки.

В ходе вооруженной борьбы и даже в неблагоприятной для нас стратегической обстановке в первый период войны по указанию ГКО Ставка Верховного Главнокомандования разрабатывала с участием командования фронтов план перехода Советских Вооруженных Сил к контрнаступлению на важнейших стратегических направлениях.

В соответствии с основами советской военной науки, военного искусства и опытом Великой Отечественной войны планирование вооруженной борьбы делилось на следующие виды: военно-политическое и стратегическое, оперативное и оперативно-тактическое.

Военно-политические планы вытекали из общих целей войны и задач, которые вставали в отдельные ее этапы и периоды. Конкретная разработка стратегических планов, стратегическое ориентирование, координация действий между отдельными направлениями и фронтами возлагались на Ставку Верховного Главнокомандования. Опыт Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что от Ставки и ее Генерального штаба требовались исключительная прозорливость, способность к широкому научному стратегическому и оперативному мышлению, предвидению, умение творчески анализировать обстановку, творчески подходить к разработке стратегических планов и обеспечивать их выполнение.