• информация для путешественников (рекомендуемый минимум информации включает общий обзор таможенных требований, правила беспошлинного ввоза и вывоза, списки запрещенных и ограниченных к ввозу и вывозу товаров, информацию о пограничных и таможенных пунктах, информация об ответственности за таможенные правонарушения, контактную информацию для информационных запросов, ссылки на веб-сайты смежных служб, в том числе иммиграционных и фитосанитарных служб, доступ к официальным документам);

• информация для участников международной торговли (рекомендуемый минимум информации включает общий обзор таможенных органов, информацию о таможенном праве и таможенных процедурах и правилах, доступ к таким правовым нормам и таможенным правилам, информацию о таможенных тарифах и таможенных платежах, информацию об обменных курсах, подробную информацию о запретах и ограничениях, инструкции по заполнению таможенных деклараций, решения о классификациях, информацию об ответственности за таможенные правонарушения, контактную информацию, включая адреса электронной почты, ссылки на веб-сайты смежных государственных служб и ведомств, доступ к официальным документам и публикациям).

В современной мировой практике значительная масса информации раскрывается государствами через соответствующие веб-сайты пограничных и таможенных служб и ведомств. В соответствии с положениями международных соглашений и рекомендаций и методических указаний ВТамО, на веб-сайтах пограничных и таможенных служб и ведомств можно найти основные правовые документы, регулирующие вопросы торговли и таможенного оформления товаров, равно как и вопросы перемещения через границу товаров, людей и капиталов в целом, либо ссылки на иные источники, в которых можно ознакомиться с такими правовыми документами. На веб-сайтах пограничных и таможенных служб многих государств также имеются специальные памятки, помогающие участникам внешнеэкономических отношений ознакомиться со своими правами и обязанностями, связанными с импортом, экспортом, транзитом и таможенным оформлением товаров. Имеется информация, касающаяся деятельности, прав и обязанностей самих пограничных и таможенных служб, их контактные данные и т. д.

Так, например, на веб-сайте Таможенной и пограничной службы США можно найти практически всю информацию, обязательную к опубликованию согласно положениям Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли. На веб-сайте можно найти, прежде всего, информацию о самой службе: историю создания, структуру, основные документы, регулирующие ее деятельность, описание деятельности отдельных подразделений и т. д.

В отношении международной торговли на вебсайте Таможенной и пограничной службы США подробные и постоянно актуализируемые памятки для импортеров, перевозчиков и иных участников международной торговли и перемещения товаров через границы США. С веб-сайта данной службы можно перейти на специализированный веб-сайт, содержащий так называемую базу CROSS (Customs Rulings Online Search System), на которой в онлайн режиме можно найти решения Таможенной и пограничной службы США и ее подразделений, в том числе и по вопросам и делам, связанным с торговлей товарами).

Наконец, на веб-сайте Таможенной и пограничной службы США имеются актуализированные формы, необходимые для участников внешнеэкономической деятельности, включая формы таможенных деклараций, а также масса иной информации, статистических данных, отчетов и новостных материалов, которые в значительной мере выходят за пределы обязательного минимума, предусмотренного нормами Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли. Здесь же можно найти и информацию о проектах, в которых участвует Таможенная и пограничная служба США в рамках международного таможенного сотрудничества.

В пакет документов ВТамО, создающих правовую и методическую основу для реализации статьи 1 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли и главы 9 Генерального приложения Киотской конвенции 1999 года, можно отнести также Рекомендации ВТамО по применению решений комитетов по классификации, параграф третий Декларации Аруша, Руководство ВТамО по информационным технологиям для руководства таможенных служб.

Если рассматривать правовую и методическую базу непосредственно, регулирующую взаимодействие таможенных и пограничных служб и таможенное сотрудничество, то следует также рассмотреть пакет документов, разработанных ВТамО по вопросам, которые затрагиваются в рассмотренных выше статьях 8 и 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли.

Прежде всего, следует отметить, что статья 12 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли посвященная непосредственно таможенному сотрудничеству, соприкасается с положениями главы б Генерального приложения Киотской конвенции 1999 года. Согласно статье 6.7 Генерального приложения в целях совершенствования таможенного контроля таможенная служба стремится к сотрудничеству с другими таможенными администрациями и заключению соглашений об оказании взаимной административной помощи.

Уже в рамках реализации Киотской конвенции в декабре 2019 года ВТамО были разработаны Методические указания по отдельным главам Генерального приложения Киотской конвенции, включая главу 6 [95] . Эти Методические указания рассматривают кроме прочего и вопросы таможенного сотрудничества и административной помощи в целях повышения эффективности таможенного контроля, включая административную помощь при выявлении, расследовании и предотвращении таможенных правонарушений.

Как уже отмечалось выше при рассмотрении целей таможенного сотрудничества в рамках положений Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, целью такого сотрудничества является упрощение процедур торговли для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности и перенос (в том числе и в рамках системы управления рисками) ресурсов и усилий таможенных и пограничных служб и ведомств на контроль за недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности. Именно поэтому административная помощь в вопросах таможенного контроля имеет принципиальное значение для развития таможенного сотрудничества в целях упрощения правил торговли.

На практике основной упор в создании правовой базы для такого административного содействия и помощи делается на двусторонние международные соглашения. И здесь следует отметить, что на базе ВТамО была разработана и принята Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 года [96] . Кроме того ВТамО разработано модельное двустороннее соглашение о взаимной административной помощи по таможенным вопросам, которое прежде всего направлено на обеспечение исполнения таможенного права государств – участников соглашения и повышение эффективности борьбы с таможенными правонарушениями и их предотвращением.