С точки зрения системного анализа, предприятие рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Предприятие представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов и особое единство с внешним окружением.

Структура системы – это совокупность элементов системы и связей между ними. Соответственно структура управления предприятием – это совокупность подразделений и исполнителей, образующих отдельные управляющие подсистемы, расположенные в иерархической последовательности, наделенные определенными правами и выполняющие определенные функции управления ходом производства для достижения целей, которые поставлены перед системой управления.

Классический подход к организации и управлению предприятием основан на использовании различных типов организационной структуры.

Организационная структура определяется функциональным назначением системы, протекающими в ней процессами для достижения целей организации. Организационная структура – это формальные правила, разработанные менеджерами:

– для разделения труда и распределения официальных обязанностей среди отдельных сотрудников и групп;

– определения сферы контроля управления и соподчиненности в организации;

– координации всех функций, чтобы организация могла действовать как единое целое.

Современные тенденции на всех уровнях менеджмента направлены на децентрализацию отдельных функций управления, что, в свою очередь, приводит к видоизменению ранее сформированных организационных структур управления. На основе традиционных бюрократических структур формируются органические организационные структуры, более адаптивные к внешней среде и удовлетворяющие требованиям производства.

Таблица 1.2

Основные подходы к созданию организационных структур

Бюрократическая организационная структура характеризуется высокой степенью разделения труда, развитой иерархией управления, цепью команд, наличием многочисленных правил и норм поведения персонала и подбором кадров по их деловым и профессиональным качествам. В условиях стабильной внешней среды эти характеристики являются преимуществами бюрократических структур. В изменчивой среде, то есть в условиях рынка, плюсы начинают перерастать в минусы.

При жесткой бюрократической структуре предприятие утрачивает гибкость поведения, а следовательно, способность спонтанно и по-новому реагировать на окружающие условия, что необходимо для эффективного функционирования.

Гибкие типы организационных структур, которые по сравнению с бюрократией были лучше приспособлены к быстрой смене внешних условий и появлению новой наукоемкой технологии, называются адаптивными (органическими), поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями окружающей среды и потребностями самой организации.

Таблица 1.3

Условия эффективного применения организационных структур бюрократического и адаптивного типа

Приведем классификацию типов организационных структур управления (рис. 1.8).

Рис. 1.8. Классификация организационных структур управления

Исследуя различные виды организационных структур, необходимо понимать, что их столько, сколько ситуаций и условий функционирования организаций. Планирование и выбор организационной структуры всегда будет индивидуальным решением каждой фирмы. Главная задача при выборе структуры – обеспечение эффективной работы организации.

При этом в качестве основных недостатков подхода к организации и управлению предприятием, основанном на использовании различных типов организационной структуры, можно отметить:

1) разбиение технологий выполнения работ на отдельные, не всегда четко связанные между собой фрагменты, выполняемые различными структурными подразделениями;

2) отсутствие цельного описания технологий выполнения работы;

3) отсутствие ответственного за конечный результат и контроль над технологией в целом, а также ориентации на клиента (внешнего или внутреннего).

Альтернативой структурному подходу выступает процессный подход, ориентированный на бизнес-процессы, конечными целями выполнения которых является создание продуктов и услуг, имеющих ценность для внешних или внутренних потребителей. При этом, так или иначе, создавая комплексную модель предприятия, наравне с моделированием бизнес-процессов используют и организационную структуру как средство продвижения и реализации управленческих решений.

При процессном подходе управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Их называют управленческими функциями. Процесс управления является общей суммой всех функций Принято выделять четыре основных функции управления: планирование, организация, мотивация, контроль.