Вторая группа. Преступления против избирательных и иных политических прав граждан, в которую входят преступления, предусмотренные ст. 141 «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий», ст. 1411 «Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума», ст. 142 «Фальсификация избирательных документов, документов референдума», ст. 1421 «Фальсификация итогов голосования», ст. 149 «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них».

В третью группу преступлений против трудовых и социально-экономических прав и свобод граждан входят преступления, предусмотренные ст. 143 «Нарушение требований охраны труда», ст. 144 «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов», [152] ст. 145 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет», ст. 1451 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», ст. 146 «Нарушение авторских и смежных прав», ст. 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав».

Большинство преступлений, включенных в гл. 19 УК, имеют бланкетные диспозиции, поэтому при определении признаков деяний необходимо анализировать федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ, муниципальные правовые акты, решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, выражается в большинстве случаев в форме действия, некоторые преступления совершаются в форме бездействия. Бездействие может выражаться в воспрепятствовании гражданам реализации своих прав (например, необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине – ст. 145 УК).

Большинство составов преступлений, расположенных в этой главе УК, сконструированы как формальные и считаются оконченными с момента совершения деяния (например, фальсификация итогов голосования – ст. 1421, фальсификация избирательных документов, документов референдума – ст. 142, воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов – ст. 144).

К преступлениям с материальным составом можно отнести отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140), нарушение требований охраны труда (ст. 143), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146) и др.

Спецификой преступлений данной главы является совершение многих преступлений специальным субъектом.

Субъективная сторона всех преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, за исключением преступления, предусмотренного ст. 143, характеризуется умышленной формой вины.

Особенностью данной главы является наличие в ней преступлений, относящихся к категории дел частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК), которые в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя и прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.

Защита прав и свобод человека и гражданина, традиционно оберегаемых международными договорами и Конституцией РФ, гарантируется возможностью, предоставляемой каждому человеку, реализовывать его личные права. Это такие права, существующие в жизни человека, которые находятся за пределами его общественной и служебной деятельности. Все они структурно обособлены институтом личных прав и свобод, поставленных под защиту УК РФ. К личным свободам относятся свобода совести и вероисповеданий, частная жизнь и др.

Как указал Европейский суд по правам человека в своем Постановлении, основная цель ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод состоит в защите отдельного лица от своевольного вмешательства государственных властей. [153]

2.1. В ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина понимается как конституционная категория равноправия. Формально-юридическое требование равенства прав и свобод и их гарантирование государством придают данной категории не только юридический, но и социальный характер. В ч. 2 ст. 19 Конституции РФ содержится в качестве относительно самостоятельной антидискриминационная норма, устанавливающая запрет на любые (дискриминационные) формы ограничения прав граждан.

Соблюдение принципа равенства обеспечивается установлением ответственности за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, предусмотренной ст. 136 УК.

Диспозиция уголовно-правовой нормы в качестве объекта уголовно-правовой охраны устанавливает отношения, обозначенные в конституционной норме, декларирующей защиту, равенство прав граждан как базовую конституционную ценность.

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по охране равенства прав и свобод любого человека, вне зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.