Шрифт:
Для Российской Федерации условия Киотского протокола внешне выглядели более благоприятными, т. к. ей разрешалось оставить выбросы на уровне 1990 г., который на момент подписания Киотского протокола не был достигнут из-за промышленного спада. Поэтому в качестве одного из главных доводов в пользу ратификации Киотского протокола в Российской Федерации выдвигалось то, что с вводом его в действие появляется возможность для межстрановой торговли излишками разрешений на выбросы углекислого газа. По различным оценкам, такая продажа позволяла России получить от 8 до 18 млрд долл. Вместе с тем такая сумма совершенно недостаточна для осуществления технического перевооружения экономики, и продажа имеющегося резерва по выбросам фактически накладывает ограничения на восстановление даже доперестроечного потенциала России, окончательно закрепляя сырьевую ориентацию страны.
Что касается Парижского соглашения по климату, то позиция России по этому вопросу должна быть максимально взвешенной, так как введение платы за углерод существенно снижает конкурентоспособность экономики. Углеродный сбор может нанести тяжёлый удар прежде всего по угольной энергетике. Чтобы заменить производственные мощности угольных электростанций другими видами получения энергии, необходимы гигантские вложения и время, что неминуемо приведёт к удорожанию электроэнергии и снижению конкурентоспособности потребляющих её других отраслей и российской экономики в целом.
Однако даже в развитых странах эксперты и политики высказывают опасения в отношении реализации радикальных мер по ограничению эмиссии парниковых газов. Эксперты убеждены, что введение на глобальном уровне нормирования выбросов углекислого газа в целях дальнейшей торговли квотами и распространение углеродного сбора на такие выбросы может привести к закрытию ряда градообразующих предприятий отрасли и оказать негативное влияние на экономику страны и ослабление её позиций в глобальной конкуренции. Поэтому Российская Федерация должна весьма осторожно подходить к решению экологических задач, установленных Парижским соглашением, с учётом состояния национальной экономики и интересов государства.
Требования Парижского соглашения по климату вызвали возобновление дискуссий относительно того, происходит ли в действительности глобальное потепление климата и в какой степени оно вызывается антропогенным воздействием на климат, в частности, выбросами в атмосферу парниковых газов. По оценке ряда научных школ, потепление климата происходит не по вине хозяйственной деятельности людей, а главным образом из-за не зависящих от человека глобальных атмосферных процессов, идущих на планете с незапамятных времён. Сторонники данной теории также считают, что этот объективный циклический процесс колебаний климата в ту или иную сторону имеет минимальные масштабы, ограниченное воздействие на окружающую среду и экономику, растянут во времени и поэтому не может служить поводом для тревоги и превентивных действий. Нет единого мнения и в отношении того, какой объём выбросов парниковых газов можно считать допустимым для природы Земли на данном этапе и в какой степени эти выбросы поглощаются естественными стоками (леса, океаны, почвы). Критике со стороны ряда экспертов подвергается и методология расчётов будущих климатических сценариев Межправительственной группы экспертов по изменению климата, под руководством которых разрабатывались международные соглашения по климату.
Несмотря на то, что проблема глобального изменения климата подвергается сомнению, в последнее время появились явные свидетельства, подтверждающие существование этой угрозы. В июле 2017 г. от ледника Ларсена в Антарктиде откололся один из крупнейших айсбергов за всю историю площадью 5,8 тысячи квадратных километров. По словам исследователей из университета в Суонси, размер айсберга соответствует четверти площади Уэльса, его масса оценивается в триллион тонн. Гигантская трещина в леднике образовалась несколько лет назад. Причиной стало глобальное потепление климата. За последние полвека температура в регионе выросла на 2,5 градуса Цельсия. В результате ледник Ларсена, состоявший из трёх частей, в 1995 году полностью лишился одной из них площадью 4 тысячи квадратных километров. Возникновение холодных вод при таянии льдины и попадание их в тёплые океанические течения может привести к локальным похолоданиям. Именно поэтому следует говорить не о глобальном потеплении, а об изменении климата.
По нашему мнению, независимо от того, насколько обоснованными являются выводы экспертов по проблеме глобального изменения климата, главной причиной её продвижения является не столько климатическая угроза, сколько исчерпание невоспроизводимых ресурсов углеродосодержащего энергетического сырья. Это не снимает с повестки дня необходимости перехода к безуглеродистой энергетике, поскольку удорожание добычи ресурсов ископаемого топлива в настоящее время стало тормозом для развития мировой экономики и ведёт к её дальнейшей деградации.
Последствия «сланцевой революции»
В последнее время в качестве возможности решения проблемы исчерпания традиционных топливно-энергетических ресурсов рассматривается возможность использования технологии сланцевой добычи углеводородов, которая рядом экспертов оценивается как своего рода «сланцевая революция» в энергетике.
Проект «сланцевый газ» – добыча нефти и газа путём гидроразрыва сланцевых пластов – возник в США в условиях строжайшей секретности научных исследований и разработок в этой области при беспрецедентной дезинформации специалистов и разведок других стран. Те до самого последнего времени были уверены в том, что «сланцевый проект» в США представляет собой «мыльный пузырь», раздуваемый США для оказания определённого воздействия на конъюнктуру цен в газовой сфере.
Сланцевый газ представляет собой разновидность природного газа, который хранится в толще сланцевого слоя осадочной породы Земли. Запасы сланцевого газа присутствуют в местах, не связанных с традиционной добычей природного газа и оцениваются некоторыми экспертами как практически неисчерпаемые. Это вызывает повышенный интерес к разработке месторождений сланцевого газа и является основанием для утверждения о наступлении некой «сланцевой революции», в результате которой Россия может потерять свои преимущества как одна из ведущих стран мира по добыче газа.