Демократия не может быть с «открытой дверью». Одни ставят таможню, от нас, говорят, ничего нельзя увозить, мы самостоятельны. А из России можно? Давайте играть на равных, и Госсовет в состоянии решать такие вопросы до тех пор, пока мы не подпишем Союзный Договор.

Председательствующий. Выступает народный депутат Е. М. Асанбаев. Следующим будет выступать народный депутат В. С. Смирнов.

Асанбаев Е. М., Председатель Верховного Совета Казахской ССР (Карагандинский – Тальманский национально-территориальный избирательный округ, Казахская ССР).

Уважаемые народные депутаты! Сегодня главное – найти верные шаги, осмысленные с учетом августовских событий, шаги, которые стабилизировали бы обстановку в нашей общем Отечестве. Что можно сказать конкретно?

Первое. Путч провалился. Но, хотим мы этого или нет, он, к сожалению, подорвал доверие республик к новоогаревскому процессу. А центр, сбросив маску, показал, что он на стороне тех, кто не приемлет перемен в обществе, и тем самым похоронил себя. Возврат в лоно имперской политики диктата центра стал абсолютно невозможен ни в явном, ни в скрытом виде, в том числе и со стороны любых республик, неуместно притязающих на его роль. Это сегодня главная и жесткая политическая реальность, которая предопределяет все наши последующие шаги.

Второе. Для преодоления возникшей подозрительности к союзным структурам и между республиками объективно необходим переходный период с приданием нового содержания союзным звеньям. Все союзные структуры должны быть коалиционными, сформированными на межгосударственной основе с паритетным представительством республик, то есть выступать структурами народного доверия. Без этого их решения не будут выполняться повсеместно.

В дни переворота все с горечью поняли, что весь народ являлся заложником всесильных, не подвластных ему союзных структур типа КГБ, Министерства обороны, МВД и их «побратима» – военно-промышленного комплекса. Есть прямой резон разработать и принять специальный закон о защите конституционного строя, исключающий использование этих структур против народа в антиконституционных целях, а также незамедлительно сформировать систему коллективной безопасности.

Третье. В нынешней обстановке не следует стремиться утвердить форму нашего объединения в окончательном виде. Вместо прежнего Союза надо стремиться создать привлекательное для всех новое союзное образование, не моделирующее классические формы государственности и достаточно гибкое. При этом главными принципами должны быть: добровольность, равенство и суверенитет, взаимовыгодность, свобода выхода.

При всей разбросанности политики, которую ведут руководители республик, общие для всех нас интересы не исчезли, они остались, как остались и исторически сложившиеся отношения между нашими народами, этносами, культами. Речь идет прежде всего об экономике, обороне, экологии, правах человека.

Об экономике. Здесь ни республикам, ни народам невыгодно разъединение, ибо мы глубоко интегрированы друг с другом. Каждая из республик владеет предприятиями, занимающими монопольное положение, но продукция которых, как правило, ориентирована на внутренний рынок и непригодна для продажи за рубежом. Нам нужна хотя бы конкуренция в общем экономическом пространстве страны. Запад создает общеевропейский рынок еще и для развития конкуренции, потому что конкуренции только в национальных рамках оказалось недостаточно.

Следующий общий интерес – оборона, общеядерные силы. Удивительно то, что все мировое сообщество, включая наших бывших потенциальных противников, желает больше, чем мы сами, чтобы у нас была единая оборона. А потом, неужели в республиках все проблемы решены и некуда девать средства, кроме как на вооружение? Даже небольшое перечисление показывает, что нельзя допускать развала Союза – в условиях жестокого кризиса, действуя в одиночку, можно лишь усугубить собственный экономический крах. Корни сегодняшних бед и конфликтов лежат в нищете нашей жизни.

Первый шаг на пути нашего самосохранения мы должны сделать, создав экономический союз суверенных республик, но его не следует навязывать. Одни республики войдут в него сразу, другие – позже и, возможно, на иных условиях. Пройдет время, как тут говорили, наладится жизнь, и мы придем к союзу, в котором все будут доверять друг другу. В новом государственном образовании не должно быть исключительных полномочий центра и совместных союзно-республиканских полномочий. Их место должны занять сферы совместного ведения, в которых будут действовать образуемые республиками союзные органы. Браться сейчас реализовать иную схему просто нереально. Что было возможно до 19 августа, стало невозможным сейчас. Путч и события после него очень насторожили и встревожили республики, и быстро это не пройдет.

Четвертое. Республикам – членам экономического союза – целесообразно образовать переходный союзный парламент по паритетному принципу.

О нынешнем Верховном Совете. Он был явно оторван от парламентов республик – отсюда и «война законов». Притязания Верховного Совета на роль шестнадцатой республики при подготовке Союзного Договора, откровенная враждебность его руководителя в тандеме с Кабинетом Министров к новоогаревскому варианту в значительной мере спровоцировали государственный переворот. Поэтому подготовка любого документа о создании нового объединяющего нас образования – это дело самих республик.