Мне по поручению Военного совета Северо-Западного фронта с самого начала войны пришлось заниматься организацией партизанской борьбы в тылу врага в полосе действий войск нашего фронта. А было это так. После окончания Военной академии имени М. В. Фрунзе в 1939 г. я был направлен на работу в органы НКВД. Война меня застала в Прибалтике в должности заместителя начальника особого отдела Прибалтийского особого военного округа.

Внезапный мощный удар врага, имевшего в начале войны численное превосходство в живой силе и особенно в танках и авиации, вынудил войска нашего фронта, как и других приграничных фронтов, с тяжелыми оборонительными боями отступать на восток, в глубь страны.

Орды фашистских разбойников довольно быстро продвигались вперед. 26 июня они заняли Даугавпилс, 6 июля - г. Остров, 9 июля - Псков.

В директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941г. указывалось на необходимость "создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской борьбы всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога лесов, складов и т. д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовав и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия".

Еще в Пскове 3 июля 1941 г. я услышал по радио выступление И. В. Сталина, обратившегося с призывом от имени нашей партии к советскому народу. В этом призыве ЦК партии также обращалось внимание на необходимость развертывания партизанской войны в тылу врага: "В занятых врагом районах нужно создавать партизанские отряды, создавать невыносимые условия для врага... срывать все их (немцев.
– А. А.) мероприятия".

Эти указания ЦК партии явились основой в развертывании всенародной партизанской войны в тылу вражеских войск.

Вскоре Управление Северо-Западного фронта переехало из Пскова в Новгород. Зная о том, что на территории, с которой отходили наши войска, остаются советские люди, не успевшие эвакуироваться на восток, я еще в пути от Пскова до Новгорода думал о том, что можно сделать для развития партизанской борьбы в тылу врага. Некоторые познания в этом вопросе, полученные в академии, у меня были.

По прибытии в Новгород я зашел к начальнику штаба фронта генерал-лейтенанту Н. Ф. Ватутину и высказал ему свои соображения о развертывании партизанской борьбы в полосе нашего фронта.

Вначале было принято решение о том, что организацией партизанской борьбы будет заниматься разведывательный отдел фронта, а я был на некоторое время назначен заместителем начальника разведотдела. Но вскоре функции руководства партизанской борьбой и работой среди населения в оккупированных районах решением Военного совета фронта были переданы политуправлению фронта. Для этого при политуправлении был создан отдел, начальником которого назначили меня. Позднее, в ноябре 1941 г., на заседании Военного совета фронта по моему докладу о состоянии партизанского движения в полосе фронта решили, учитывая широко развернувшееся партизанское движение, для непосредственного руководства организацией и действиями партизанских отрядов в полосе Северо-Западного фронта создать партизанский отдел (группу), подчинив его непосредственно Военному совету фронта.

С начала июля 1941 г. нашим отделом совместно с партийными и советскими руководителями районов и областей, расположенных в полосе Северо-Западного фронта, проводилась работа по подбору и расстановке сил, а также командных кадров, коммунистов и комсомольцев для формирования партизанских отрядов на оккупированной территории и для создания резервных отрядов и баз в каждом прифронтовом районе. Уже к 15 октября 1941 г. было организовано 68 отрядов общей численностью 6515 человек.

Следует отметить, что начало боевой деятельности партизанских отрядов в оккупированных врагом районах в первые дни войны было сопряжено с большими трудностями. Ощущался острый недостаток оружия, боеприпасов, медикаментов, совершенно не было средств радиосвязи и минно-взрывной техники. Оставленные в тылу врага партийные и комсомольские организации не имели опыта подпольной работы, не знали тактики партизанской борьбы. Связь с населением им приходилось поддерживать в условиях жесточайшего террора.

Эти обстоятельства накладывали особую ответственность на меня и на А. Н. Шинкарева - секретаря Ленинградского областного комитета партии, который в те дни находился при нашем отделе в качестве уполномоченного Ленинградского обкома партии. Вся работа Военного совета фронта и партизанского отдела по руководству партизанским движением проходила в тесном контакте с Ленинградским обкомом ВКП(б), а затем и Ленинградским штабом партизанского движения, возглавляемым секретарем обкома партии М. Н. Никитиным.

Пламенный советский патриотизм, беззаветная преданность Коммунистической партии и ее идеалам, героические традиции прошлого явились той животворной силой, которая определила массовость, подлинно всенародный характер этого замечательного движения.

Уже с первых дней июля в новгородском Доме Красной Армии, где мы расположились, царило необычное оживление. Здесь можно было встретить самых различных людей - и молодого парня в ковбойке, закатанные рукава которой открывали сильные загорелые руки, и старика-колхозника с широкой бородой, подтянутых солдат и командиров самых различных родов войск, и абсолютно штатских на вид работников городских учреждений. Но все они были добровольцами, выразившими желание воевать в тылу врага, в партизанских отрядах.