Государственная или муниципальная гарантия, названная в п. 1 ст. 79 Закона, регламентирована нормами статей 115, 115.1, 115.2, 116 Бюджетного кодекса РФ. Изучение указанных норм позволяет сделать вывод, в соответствии с которым, по сути, речь идет не о гарантии, а о поручительстве, представляемом особым субъектом, – публично-правовым образованием. Обратим внимание, что некоторые проблемы объема ответственности гаранта по государственной (муниципальной) гарантии решены практикой [30] .

Целью обеспечения при введении финансового оздоровления является создание для кредиторов уверенности в том, что должник сможет расплатиться с кредиторами – соответственно, процедура закончится восстановлением платежеспособности и прекращением производства по делу о банкротстве. Однако не исключены ситуации, когда должнику не удается восстановить платежеспособность, то есть вводится внешнее управление или конкурсное производство. В таких случаях обеспечительные обязательства не прекращаются, а арбитражный управляющий предпринимает действия, направленные на реализацию обеспечения. Денежные средства, полученные от субъекта, предоставившего обеспечение, подлежат включению в состав имущества должника.

Отметим, что уже на стадии финансового оздоровления могут быть предъявлены требования к лицам, предоставившим обеспечение. Соответствующий механизм содержится в статьях 89, 90 Закона о банкротстве:

• основание обращения к лицам, предоставившим обеспечение: просрочка должником платежа по графику погашения задолженности более чем на 5 дней – в доктрине высказываются предложения, направленные на защиту интересов субъекта, предоставившего обеспечение; во-первых, считать только рабочие 5 дней, во-вторых, предоставить еще 5–7 дней на исполнение требований и только после этого говорить о том, что «происходит нарушение обязательства со стороны лица-обеспечителя, что влечет наступление его ответственности перед кредиторами» [31] ;

• обращение к указанным лицам осуществляет административный управляющий;

• соответствующее обращение является не правом, а обязанностью административного управляющего;

• денежные средства, полученные от лиц, предоставивших обеспечение, должны быть перечислены на счет должника;

• лица, предоставившие обеспечение, после осуществления выплат в соответствии с условиями обеспечительной сделки, приобретают право требования к должнику, но данное требование не является конкурсным и удовлетворяется либо после прекращения производства по делу о банкротстве (если финансовое оздоровление завершилось восстановлением платежеспособности), либо в ходе конкурсного производства в составе требований кредиторов третьей очереди;

– в последующих процедурах лица, предоставившие обеспечение и исполнившие свои обязанности, становятся реестровыми кредиторами, то есть их требования подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Последнее правило установлено нормами п. 2 ст. 89 Закона о банкротстве и звучит следующим образом: «В случае, если в ходе финансового оздоровления лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, удовлетворены требования кредиторов, при введении последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования указанных лиц подлежат включению в реестр требований кредиторов как требования конкурсных кредиторов». Обратим внимание на некоторую неточность данной нормы – в ней сказано об удовлетворении требований кредиторов, а между тем, требования к лицам, предоставившим обеспечение, предъявляют не кредиторы, а административный управляющий.

Кроме того, с процитированной нормой связана проблема, которую проиллюстрируем примером из практики.

Финансовое оздоровление вводится на основании определения арбитражного суда, которое может быть обжаловано, но подлежит немедленному исполнению. Последствия введения данной процедуры наступают с даты вынесения арбитражным судом указанного определения.

Во многом последствия финансового оздоровления сходны с последствиями наблюдения; они установлены нормами ст. 81 Закона о банкротстве.

Остановимся несколько подробнее на последствии, которое можно назвать частичным мораторием на удовлетворение требований кредиторов.

Мораторий – это санкционированная законодательно возможность должника не исполнять требования кредиторов в течение определенного времени. Иначе говоря, мораторий – установленная в Законе возможность одностороннего временного неисполнения, то есть отсрочки исполнения, обязательств. В рассматриваемом контексте речь идет о сроке финансового оздоровления.