Шрифт:
В число признаков процессуальных актов нами включаются следующие:
а) являются актами индивидуального правоприменения и, как правило, адресованы конкретным лицам;
б) являются актами-документами, они выносятся в письменной форме. В этой связи следует заметить, что хотя суд действует в соответствии с принципом устности судебного разбирательства, вся правоприменительная деятельность отражается в письменных судебных актах;
в) выносятся в особом процедурном порядке, утвержденном процессуальным законом;
г) форма, структура, содержание и требования (условия), которым должны отвечать процессуальные акты, детально регламентируются процессуальным законодательством. Так, содержание судебного решения в гражданском процессе регулируется ст. 198 ГПК РФ, арбитражном – ст. 170 АПК РФ;
д) выступают в качестве юридических фактов, т. е. оснований возникновения, изменения или прекращения как материальных, так и процессуальных правоотношений.
Детальное рассмотрение характеристик процессуальных средств позволяет сделать вывод об их роли и значимости в структуре процессуально-правового режима и в значительной мере определить перспективы их использования как законодателем, так и в юридическом процессе непосредственно.
Безусловно, в эффективном осуществлении процессуально-правового режима важную роль играют его принципы, такие базовые положения, которые напрямую влияют на оптимальность каждого из видов процессуальных режимов, их эффективность.
В. М. Горшенев при определении принципов процессуальной деятельности пишет, что они служат своего рода ориентирами, указателями, соблюдение которых обеспечивает нормальное и единообразное осуществление традиционных и нетрадиционных юридических процессов 150 . По его мнению, принципы процессуальной деятельности представляют собой особую совокупность объективных и субъективных начал, руководящих идей и познанных закономерностей, направленных на достижение оптимальных вариантов всякой процессуальной деятельности 151 . И с таким подходом следует согласиться.
150
Теория юридического процесса. С. 43.
151
Теория юридического процесса. С. 154.
Е. Г. Лукьянова раскрывает принципы процессуального права как теоретически обоснованные и законодательно закрепленные основные правовые идеи, которые выражают демократическую и гуманистическую сущность юридического процесса 152 . В этом случаен автор четко увязывает принципы процессуального права именно с юридическим процессом.
В монографии В. Н. Баландина и А. А. Павлушиной «Принципы юридического процесса» утверждается, что между принципами права и процесса принципиальная разница отсутствует. По их мнению, принципы правовой государственности как общесоциальные приоритеты, провозглашаемые в качестве таковых в конкретно-определенный исторический момент времени, выступают или должны выступать в качестве общеправовых принципов, т. е. их необходимо признавать и принципами права, и принципами юридического процесса, совпадение принципов права и процесса обеспечит единство содержания и того, и другого 153 . Соглашаясь в общем с таким подходом, уточним, что принципы юридического процесса – это, прежде всего, основа для выделения общих процессуально-правовых принципов процессуальной деятельности в структуре процессуально-правового режима, поскольку каждый конкретный процессуально-правовой режим характеризуется специфическим набором процессуально-правовых принципов.
152
Лукьянова Е. Г. Теория процессуального права. М., 2003. С. 185.
153
Баландин В. Н., Павлушина А. А. Принципы юридического процесса. Тольятти, 2001. С. 27–30.
С нашей точки зрения, к общим принципам юридического процесса следует отнести такие принципы, которые раскрывают сущность, характер и природу юридического процесса; такую позицию занимают и другие ученые 154 .
Данная группа процессуальных принципов отражает существенные черты процессуальной деятельности, ее основные формы; воплощает основные черты и цели, общие закономерности и специфические особенности, присущие как юридическому процессу в целом, так и процессуальному режиму.
154
См., напр.: Ляхова А. И. Принципы процессуального права : дис. … канд. юрид наук. Белгород, 2011. С. 137.
К общим принципам юридического процесса относятся:
принцип законности юридического процесса;
принцип уважения и соблюдения прав личности;
принцип процессуального равенства;
принцип объективности;
принцип процессуальной экономии;
принцип процессуальной справедливости;
принцип гласности;
принцип процессуальной ответственности;
принцип осуществления процессуального режима уполномоченными субъектами;
принцип профессионализма и другие 155 .
155
См., напр.: Ляхова А. И. Указ. соч. С. 137, 138.
В целях полного и всестороннего рассмотрения анализируемой проблемы охарактеризуем данные принципы.
Принцип законности. Законность процессуального режима выражается в законности субъектного состава участников юридического процесса, процедуры осуществления процессуальных действий, результатов принимаемого по делу решения, а также законности процессуальной ответственности.
Подчеркнем, что нарушение любого из принципов юридического процесса прямо ведет к нарушению принципа законности и процессуального режима. Содержание всех остальных принципов юридического процесса должно отражать требование соблюдения правовых предписаний в ходе реализации любого из видов юридического процесса, верховенства закона в процессуальной сфере, приоритета Конституции и норм международного права.
Рассматривая законность в качестве одного из принципов процессуального режима, Н. Н. Вопленко пишет о наличии процессуальной законности, в частности утверждая, что законность имеет материальную и процессуальную природу 156 . Ученый считает, что процессуально-правовая законность характеризуется тем, что представляет собой систему требований соблюдения процедуры юридической деятельности. «Она имеет один универсальный объект своей охраны – организационно-управленческие отношения, возникающие в процессах реализации норм материального права. Это означает, что по своему функциональному назначению процессуальная законность призвана защищать не конкретные юридически охраняемые блага: экономические, политические, культурные и т. п., а процессуально урегулированный порядок деятельности по их достижению» 157 .
156
См.: Вопленко Н. Н. Законность и правовой порядок. Волгоград, 2006. С. 86–93.
157
Там же. С. 86–93.