Управление – это человеческая деятельность, направленная на упорядочение процессов труда и производства. Управлять можно чем и кем угодно: человеком, автомобилем, проектом, базой данных, юридическим лицом. В современной науке управление противопоставляется менеджменту как система устаревших инструментов. Если проект функционирует успешно, то говорят о хорошо отлаженном менеджменте. Если наблюдаются сбои в реализации решений и необходимости их продавливания, то говорят о «ручном управлении».

Итак, сходства и различия понятий зависят от конкретной ситуации. Управление – это общий процесс, менеджмент – частный. Профессиональные организаторы и управленцы используют набор инструментов, идеально подходящий для конкретной ситуации. Управление в первую очередь опирается на практику, в то время как менеджмент – на теорию. Отличаются и подходы к оценке качества труда, распределения ресурсов. В современном мире менеджмент – это научно обоснованные методы воздействия на социально-экономические системы.

Сравнительный анализ понятий «менеджмент» и «управление» можно провести по следующим критериям:

1. Масштаб. Управление – процесс более древний и ёмкий, нежели менеджмент, который является лишь частью управленческих механизмов.

2. Оценка качества. Главный критерий эффективности для управления – достижение цели. Если речь идет о менеджменте, то здесь оценка качества проводится иначе. В расчет принимается как соблюдение правил игры (принципов и методов, определенных системой), так и эффективность распределения ресурсов (достижение целей при минимальных затратах).

3. Научная дисциплина. Менеджмент – это наука, обладающая своим предметом и методом, управление – это множество наук, характеризующихся различными предметами и методами.

4. Коммерческая составляющая. На практике понятие «менеджмент» чаще всего используется применительно к прибыльным проектам, а управление – к любым процессам воздействия субъекта на объект.

Таким образом, управлять – это значит выполнять функции или отдельные виды деятельности. Элементы, на которые направлена эта деятельность, образуют объект управления. Обычно он имеет пространственные границы и определенное бытие во времени, иначе теряет конкретность и само управление им становится невозможным и бессмысленным. Направитель управленческой деятельности называется субъектом управления, которым может быть определенный человек или группа людей.

От субъекта управления необходимо отличать субъект управленческой деятельности. Он всегда является физическим лицом, живым человеком. Именно через субъектов управленческой деятельности, принадлежащих как к субъекту, так и к объекту управления, реализуются управленческие отношения.

Отношения – это связи людей в процессе совместной деятельности. Они бывают экономическими, социальными, политическими, организационными и управленческими.

Управленческие отношения представляют собой связи людей в процессе управления по их правам и обязанностям, соподчиненности друг другу в совместной трудовой деятельности. Они возникли в процессе разделения и специализации труда, выделения функции управления в качестве самостоятельной. Все виды управленческих отношений можно классифицировать по ряду признаков.

1. ПО УРОВНЯМ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ различают отношения субординации и координации.

Отношения субординации – это служебное подчинение младшего по занимаемой должности старшему, исполнение правил служебной дисциплины. Отношения субординации складываются между структурными подразделениями системы управления, между руководителями и подчиненными различного уровня. Эти отношения характеризуются тем, что руководитель имеет право отдавать распоряжения в соответствии с должностными обязанностями подчиненного и требовать их исполнения, а подчиненный обязан добросовестно выполнять то, что от него требуется.

Отношения координации возникают между органами, звеньями, структурными подразделениями, руководителями и подчиненными одного уровня при совместном участии в выполнении общей задачи.

Координация осуществляется как распорядительная деятельность, с помощью которой организуются взаимодействие исполнителей, согласование действий управляемых объектов и определяется порядок приложения совместных усилий. Различают отношения координации по горизонтали и по вертикали. Отношения координации между подразделениями, которые не подчиняются друг другу, называются отношениями координации по горизонтали. А отношения координации по вертикали складываются между подразделениями разных уровней управления.

2. ПО МЕСТУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ различают отношения управления внешние и внутренние.

Внешние отношения возникают между организацией и поставщиками товаров, финансовыми органами, банком, транспортными, строительными, а также вышестоящими организациями.

Внутренние отношения складываются внутри организации между структурными подразделениями и отдельными работниками.

3. ПО МАСШТАБУ ДЕЙСТВИЯ различают отношения управления отраслевые, территориальные, межотраслевые, территориально-отраслевые.