Рис. 15. Динамика краевого бюджета 2008–2014 гг.

Таблица 6

Динамика и структура доходов краевого бюджета

В общей структуре налоговых поступлений колеблется доля платежей за пользование природными ресурсами (2012 г. – 4,14 %; 2013 г. – 4,79 %, 2014 г. – 4,43 %), хотя в целом можно говорить о росте по этой статье.

В целом, как видно из табл. 6, наблюдается небольшое увеличение налоговых доходов в Красноярском крае. По сравнению с 2012 г. доходы увеличились на 2, 266 млрд руб.

На рис. 16 и 17 наглядно представлена структура доходов бюджета Красноярского края в 2014–2015 гг.

Рис. 16. Структура доходов краевого бюджета 2014 г.

За 2014 г. на территории Красноярского края в консолидированный бюджет РФ (без единого социального налога (ЕСН), зачисляемого в федеральный бюджет) мобилизовано налогов и сборов на сумму 315,3 млрд руб. Из общего объема доходов в федеральный бюджет поступило 158,2 млрд руб. (53,4 % от общего объема поступлений), в консолидированный бюджет края 114,9 млрд руб. (46,6 %).

Основная доля доходов краевого бюджета формируется за счет поступлений следующих налогов:

на прибыль и имущество организаций;

на доходы физических лиц;

на добычу полезных ископаемых;

имущественные налоги;

акцизы.

В структуре поступления налогов в консолидированный бюджет РФ за 2015 г. наблюдаются некоторые изменения. В структуре доходов снижается удельный вес поступлений по акцизам (на 43,6 процентных пунктов), по налогу на имущество организации и транспортному налогу, и соответственно увеличивается доля других налогов -платежей за пользование природными ресурсами (на 12 процентных пунктов), НДС (на 58,2 процентных пунктов).

Рис. 17. Структура доходов краевого бюджета 2015 г.

В 2014 г. (по сравнению с 2013 г.) поступления в консолидированный бюджет РФ увеличились на 7,6 %, или на 22,3 млрд руб. (табл. 7).

Динамика поступления большинства налогов и сборов имеет положительную тенденцию, исключением явилось уменьшение акцизных платежей – 56,4 % к уровню платежей 2013 г., уменьшение платежей по налогу на имущество организаций – 96,9 % к уровню платежей 2013 г., уменьшение по транспортному налогу – 96,9 % к уровню платежей 2013 г.

В 2014 г. положительная динамика поступления сложилась по налогам на добавленную стоимость, на доходы физических лиц.

Таблица 7

Структура поступлений основных администрируемых доходов по уровням бюджета РФ за 2014 г. (млн руб.)

Основная часть поступлений консолидированного бюджета субъекта обеспечена поступлениями налога на прибыль и налога на доходы физических лиц – 72,1 % (105,9 млрд руб.), имущественными налогами – 12,7 % (18,6 млрд руб.).

За последние 5 лет объем собираемых в нашем крае налогов и сборов увеличился почти в два раза, но при этом сумма налоговых доходов, остающихся на территории Красноярского края, выросла только на 34 %. За последние три года величина налогов, остающихся в крае, находится практически на одном уровне (табл. 8, рис. 18).

Таблица 8

Динамика поступления налоговых доходов на территории Красноярского края в период 2009–2014 гг.

Результат активной деятельности по улучшению показателей социально-экономического развития края (по росту объемов промышленного производства, ВРП, увеличению государственных инвестиций в экономику) с одной стороны, действительно привел к существенному росту доходов, собираемых на территории Красноярского края, но с другой – перераспределение этих доходов в 2011–2013 гг. произошло не в пользу края, а исключительно в пользу Федерации.

Так, в пиковый период кризиса (в 2009 г.) на территории края было собрано 105,2 млрд руб. налоговых доходов, из них в консолидированном бюджете края было оставлено 91,1 %, т. е. менее 9 % забрали на федеральный уровень.

В 2010 г. из общей суммы собранных на территории Красноярского края налогов и сборов (164,66 млрд руб.) 24,92 млрд руб. (15,1 %) ушло в федеральный бюджет, а 139,73 млрд руб. (почти 85 %) остались в консолидированном бюджете Красноярского края; наконец, в 2012 г., в федеральный бюджет ушло уже 46,6 % налоговых доходов, и только 53,4 % остались в консолидированном бюджете края.

Рис. 18. Структура распределения налоговых доходов, собранных на территории Красноярского края, по уровням бюджетной системы, в млрд руб.