Шрифт:
В начале апреля 1971 года состоялся XXIV съезд КПСС. Страна находилась в сложном положении, и руководство государства понимало, что нужно предпринимать меры для сокращения технологического и экономического отставания от Запада. Кроме того, съезд поддержал линию на нормализацию отношений с США. По окончании съезда на заседании Политбюро более конкретно обсуждались отношения с США, а также привезенное послом в США А. Добрыниным обращение президента Р. Никсона. Премьер-министр А.Н. Косыгин поддержал мнение посла, что условия, предлагавшиеся президентом по организации встречи на высшем уровне, создают неплохую базу для ее реализации [34] .
34
См.: Добрынин А. Сугубо доверительно. М.: «Автор», 1996. С.206.
С госсекретарем Киссинджером А. Добрынин встретился 23 апреля 1971 года и сообщил о готовности Советского правительства произвести обмен письмами с президентом по вопросам, связанным, в первую очередь, с ограничением систем противоракетной обороны, что было расценено госсекретарем как серьезный шаг к взаимоприемлемой договоренности. После этого в переговорах по вопросу ограничения СНВ наметился прорыв. В результате взаимных уступок 20 мая 1971 года было опубликовано совместное сообщение о намерении двух стран сконцентрировать усилия в текущем году на выработке соглашения об ограничении развертывания противоракетной обороны [35] .
35
См.: Добрынин А. Сугубо доверительно. М.: «Автор», 1996. С.209.
Президенту США 27 марта 1972 года было передано письмо Л.И. Брежнева, посвященное вопросам, подлежавшим обсуждению на встрече в Москве. Наиболее подробно в нем рассматривалась проблема сокращения СНВ, при этом выражалась надежда на позитивные результаты с учетом того, что позиции сторон относительно договора об ограничении систем противоракетной обороны и «замораживания» строительства ШПУ МБР наземного базирования сейчас очень сблизились. Госсекретарь Г. Киссинджер 20 апреля вылетел в Москву, где встречался с Л.И. Брежневым и А.А. Громыко. Основное внимание было уделено вопросам предстоящей встречи на высшем уровне, и в первую очередь, положению дел с договором по ограничению СНВ. Было окончательно оговорено, что согласно договору по противоракетной обороне каждой из сторон будет разрешено развернуть средства обороны двух ограниченных районов – столиц и размещения МБР [36] .
36
См.: Там же. С.212, 218, 224, 226, 228, 230. Известно, что американская сторона в подходе к созданию системы противоракетной обороны во главу угла поставила принцип обороны пусковых установок МБР. СССР же исходил из принципа обороны стратегических командных пунктов и административно-хозяйственных центров. Для того, чтобы не поставить ни одну из сторон в неравные условия по сравнению с другой, Договор по ПРО, разрешая каждой из сторон развертывание двух комплексов, предусматривал возможность для США создать систему противоракетной обороны своей столицы, а СССР – одного из районов расположения шахтных пусковых установок МБР (Прим. – авт.).
Визит президента США Р. Никсона в Москву состоялся в мае 1972 года. Главным результатом встречи на высшем уровне стало подписание: соглашений по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1); бессрочного Договора об ограничении систем противоракетной обороны; Временного соглашения о некоторых мерах в области ограничения СНВ на пятилетний период, в течение которого предусматривалось продолжить переговоры с целью поиска возможностей более фундаментальных сокращений [37] .
37
В августе-сентябре конгресс США обсудил документы, подписанные Р. Никсоном в Москве. Сенат 3.08.72 г. ратифицировал Договор об ограничении систем противоракетной обороны подавляющим большинством голосов (88-2). Президиум Верховного Совета СССР утвердил Договор 29 сентября. После обмена ратификационными грамотами 3 октября 1972 г. Договор по противоракетной обороне вступил в силу.
Из Договора по противоракетной обороне от 1972 г. США вышли 13 июня 2002 г. (Прим. – авт.).
Анализ исследуемого материала показал, что с 1972 года в деятельности государственных и военных органов по созданию стратегических оборонительных систем обозначился приоритет в развитии информационно-разведывательных средств войск противоракетной и противокосмической обороны, ставших, прежде всего, обеспечивающими системами боевого управления органов Верховного Главнокомандующего.
С этого временного рубежа основной задачей системы предупреждения о ракетном нападении, которую она призвана решать, становится обнаружение ракетной атаки вероятного противника до того, как ракеты достигнут своих целей. Своевременное обнаружение ракетного нападения позволяет определить источник, масштаб, оценить возможный ущерб и использовать эту информацию для варианта ответных действий. Наличие системы предупреждения о ракетном нападении необходимо для осуществления варианта ответно-встречного удара СЯС. Что, по мнению автора, создало предпосылки для единства боевых задач стратегические ядерных сил и стратегических информационно-разведывательных средств войск противоракетной и противокосмической обороны (ракетно-космической обороны), как взаимосвязанных элементов системы военного равновесия – основного условия стратегической стабильности.
Обобщение исследуемого материала показало, что создание стратегических информационно-разведывательных средств – исключительно сложная научно-техническая проблема. Чтобы обеспечить необходимую эффективность, системы должны производить обнаружение атакующих БР на максимальном удалении и гарантировать высокую степень достоверности предоставляемых ими информации об источнике и масштабе атаки. Поскольку система должна выдать сигнал оповещения только после реальной атаки, баланс времени, необходимый для обнаружения БР, обработки информации и формирования сигнала предупреждения, очень ограничен.
Предельно малое время, которое имеется в распоряжении у информационно-разведывательных средств войск противоракетной и противокосмической обороны (ракетно-космической обороны) для обнаружения нападения, требует высокой интеграции между системой предупреждения о ракетном нападении и системой боевого управления СЯС. Это, в свою очередь, предъявляет предельно высокие требования к надежности, безотказной работе средств в режиме непрерывного боевого дежурства по разведке воздушно-космического пространства в заданных секторах ответственности и надежной системы передачи данных и связи, системы боевого управления.
При этом время на принятие решения адекватного ответа в случае ракетно-ядерного нападения может быть увеличено в результате боевых действий отечественной системы противоракетной обороны во взаимодействии с зенитными ракетными войсками по защите высших звеньев государственного и военного управления. В исследуемый период США так и не смогли создать подобную систему противоракетной обороны.
На основании проведенного исследования автор приходит к выводу, что с 1972 года одним из важнейших структурных элементов макросистемы, стратегической стабильности, становится система предупреждения о ракетном нападении (в США – СПРЯУ). Кроме того, в процессе обеспечения военной безопасности значительно возросла роль отечественных информационных средств противокосмической обороны и системы контроля космического пространства, обеспечивающих прежде всего оперативную маскировку подвижных средств стратегических ядерных сил (мобильных ПУ РВСН, РПКСН, СА), а также выдачу целеуказаний от радаров противоракетной обороны – зенитных ракетных комплексов, для отражения воздушно-космического ракетно-ядерного удара.