Шрифт:
• из государственных доходов по 54 000 руб. ежегодно.
Командорства были распределены по орденским классам. Высшее командорство св. Апостола Андрея состояло из 1000 душ. Ниже ста душ командорств не было, но вместо них начались пенсии в размере от 250 до 100 руб.
В 1801 г. все орденские командорства были переданы в казну, а вместо них установлены пенсии, размер которых определялся в зависимости от статуса ордена и его степени (например, в конце XIX в. их размер составлял от 1000 руб. для кавалеров ордена св. Андрея Первозванного до 86 руб. – для кавалеров ордена св. Станислава 3 степени).
Пенсии кавалерам Императорских орденов являлись прообразом персональных пенсий за выдающиеся заслуги перед государством, речь о которых пойдет ниже.
Рассмотренные законодательные акты в области государственных и эмеритальных пенсий действовали в России до издания:
1. Постановления СНК РСФСР от 29.12.1917 г. «О пенсиях бывшим офицерам».
2. Декрета СНК РСФСР от 7.08.1918 г. «О пенсионном обеспечении солдат Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семейств».
3. «Положения о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.1918 г.
4. Декрета СНК РСФСР от 26.04.1919 г. «Об отмене старых пенсий и пенсионном удовлетворении старых пенсионеров».
1. Когда и где впервые в России появились положения о пенсионном обеспечении?
2. Вспомните основные нормативно-правовые документы, касающиеся пенсионного обеспечения в России в XVIII в. Дайте их краткую характеристику.
3. В чем заключалась реформа императора Александра I в области пенсионного обеспечения военнослужащих 1803 г.? Назовите ее основные положения.
4. Что в Российской Империи понималось под вдовьими домами? В чем заключалась их деятельность?
5. Дайте общую характеристику деятельности Александровского комитета попечения о раненых и Комитета по призрению заслуженных гражданских чиновников.
6. Назовите основные аспекты пенсионного обеспечения государственных служащих и их семейств по Уставу о пенсиях и единовременных наградах 1827 г.
7. Какие вы знаете особенности пенсионного обеспечения военнослужащих, гражданских чинов и духовенства военного ведомства, установленные в результате реформы 1827 г.?
8. Дайте общую характеристику пенсионного обеспечения военнослужащих по Уставу о пенсиях и единовременных пособиях чинов военного ведомства и их семейств 1912 г.
9. Какие вы знаете формы государственного социального обеспечения низших воинских чинов в Российской Империи?
10. Что такое эмеритальная пенсия? Дайте общую характеристику развития эмеритальных касс в отдельных государственных ведомствах во второй половине XIX в.
11. Какие формы обеспечения предусматривались для кавалеров российских Императорских орденов?
1. Военный Сборник // Статьи и заметки об эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства. 1864, № 12; 1868, № 8; 1869, № 4, № 10; 1870, № 1; 1880, № 3 и 4, 1894, № 7 и 8; 1898, № 1, № 6.
2. Волков С. В. Русский офицерский корпус. М., 1993.
3. Гоголин А. Собрание узаконений и правительственных распоряжений, касающихся домашних наставников. М., 1874.
4. Краткий исторический очерк пенсионного обеспечения военнослужащих и их семейств // Новый Устав о пенсиях и единовременных пособиях чинам военного ведомства и их семействам (Закон 23 июня 1912 года): Увольнение от службы и награды при отставке. СПб., 1912.
5. Соловьев Н. Пенсии военным офицерским чинам и их семействам в России, Германии, Австрии и Франции. СПб., 1893.
Глава 3. Становление и развитие советской системы пенсионного обеспечения военнослужащих
§ 1. Первые послереволюционные мероприятия в области государства и государственной службы
В первых же декретах советской власти наглядно проявился характер организации власти на принципиально иных, нежели в Российской Империи, началах.
28 октября 1917 г. Декретом II Всероссийского Съезда Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов «О полноте власти Советов», вся власть стала принадлежать Советам.
Начиная с этого времени, государственная власть стала именоваться советской властью. Понятие государства, тем не менее, продолжало употребляться, но приобрело совсем иное смысловое содержание. Под ним стали понимать общественную надстройку, создаваемую самим обществом, обладающую публичной властью. Причем государство как орудие принуждения должно было являться временным и вынужденным средством, необходимым для построения социализма и в конечном итоге – коммунизма, когда необходимость в нем полностью отпадет.