Не вызывает сомнения, что решение проблемы функциональной грамотности связано прежде всего с повышением уровня общего образования, позволяющего человеку функционировать в развивающемся мире. При этом индивид должен быть готовым выполнять основные задачи и функции в своей профессиональной деятельности, в повседневной жизни, в качестве гражданина, а также обеспечивать безопасность своей жизнедеятельности и общества в целом. Это усиливает личностную значимость функциональной грамотности.

Функциональная грамотность в широком смысле представляет собой интегральное качество личности, которое можно рассматривать в различных аспектах. Инвариантными являются математическая, читательская и естественно-научная грамотность. Другие аспекты функциональной грамотности, например финансовая грамотность, глобальные компетенции, креативные качества личности, становятся объектом внимания педагогического сообщества по мере их актуализации. Если международные исследования сформированности математической, читательской и естественно-научной функциональной грамотности школьников проводятся систематически, то исследования других видов грамотности – эпизодически. В 2015 году международное исследование PISA добавило в число проверяемых компетентностей «глобальную компетентность» (global competence), которая подразумевает наличие у человека знаний, установок, умений и навыков, позволяющих:

– рассматривать проблемы с различных позиций – локальных, глобальных, межкультурных;

– понимать и уважать картину мира, точку зрения других людей;

– участвовать в открытом и эффективном взаимодействии с представителями различных культур;

– прилагать усилия для обеспечения коллективного благополучия и устойчивого развития.

В литературе и в политических документах можно насчитать несколько десятков таких «грамотностей». Среди них наиболее распространены:

• гражданская грамотность;

• навыки финансового поведения (финансовая грамотность);

• базовые навыки использования правовых норм (правовая грамотность);

• экологическая грамотность;

• научная, технологическая грамотность;

• грамотность в области здоровья.

Список потенциально важных специальных «грамотностей» не является исчерпывающим. Именно поэтому участники международного проекта «Универсальные компетентности и новая грамотность» остановились на выделении понятия «новая грамотность», которая включает «базовую инструментальную грамотность» и «базовые специальные современные знания и умения».

Базовая инструментальная грамотность основана на использовании современных инструментов коммуникации, опирающихся на знаковые системы, подразумевает трансформацию в современных технологических условиях привычной грамотности «читать + писать + считать» с поправкой на форматы взаимодействия и способы передачи информации, в том числе в режиме «человек – человек» и «человек – машина»:

– читательская (читать, писать) – способность воспринимать и создавать информацию в различных текстовых и визуальных форматах, в том числе в цифровой среде;

– математическая (включая работу с данными) – способность применять математические инструменты, аргументацию, моделирование в повседневной жизни, в том числе в цифровой среде;

– вычислительная и алгоритмическая – способность воспринимать и создавать информацию на формальных языках, языках программирования.

При этом следует отметить, что классические позиции функциональной грамотности рассматриваются в условиях цифровизации образования, что существенно изменяет их содержание – изменяется набор базовых специальных современных знаний и умений [31].

Уместно проанализировать целевые установки других современных международных проектов, направленных на осознание проблем современного образования и поиск путей его развития.

Согласно К. Робинсону [35], концептуальный сдвиг в образовании должен происходить по трем направлениям:

1) от образования (education) – к свободному познанию (learning);

2) от потребления (consumption) – к участию (participation);

3) от учреждений (institutions) – к сетям (networks).

На этой основе рассматриваются возможные направления совершенствования общего образования для обеспечения инновационного развития страны. Так, в международном стандарте «Навыки XXI века» («универсальные навыки», «ключевые компетентности», «soft skills» [8] ) выделяются базовые навыки, компетенции и личностные качества, которые необходимо развивать в системе образования [16]:

1) базовые навыки (способность учащихся применять знания и умения для решения повседневных задач в ситуациях, которые отличаются от учебных). К этой группе относятся навыки чтения и письма, математическая грамотность, естественно-научная грамотность, ИКТ-грамотность, финансовая грамотность, культурная и гражданская грамотность;

2) компетенции (способность учащихся решать нетипичные задачи в ситуациях, которые отличаются от учебных). В эту группу входят компетенции, позволяющие учащимся решать более сложные задачи: критическое мышление, креативность, умение общаться, умение работать в команде;

3) личностные качества (способность учащихся справляться с изменениями окружающей среды в ситуациях, которые отличаются от учебных). К таким качествам отнесены любознательность, инициативность, настойчивость, способность адаптироваться, лидерские качества, социальная и культурная грамотность.

В формате планируемых образовательных результатов перечисленные характеристики можно рассматривать как развитие познавательной, ценностной и деятельностной сфер личности. Концептуальная рамка образовательных результатов, разработанная для международного проекта «Образование 2030» [3], реализуемого ОЭСР, ориентирована по этим же принципам: