Шрифт:
В целом до 1863 года устройство винокуренных и водочных заводов, а также пивоварен и медоварен оставалось на усмотрение владельца [938] .
Следует отметить, что власти всячески старалось поощрять тех, кто изобретал новые выгодные для казны способы винокурения или усовершенствовал винокуренное производство. Так, за изобретение нового способа «сидки вина» купцу Макарову был прощен «казенный долг 6508 руб. с копейками, который на нем последовал по несдержанию с казной стороны контракта» [939] . В 1776 году, «а паче и для побуждения других к подобным изобретениям», было выдано из казны 1000 рублей подпоручику Ратецову за изобретение нового образца винокуренной печи и «делаемых к котлам медных труб» [940] . Англичанину Стину с 1799 года было дано право в течение четырех лет внедрять на казенных винокуренных заводах изобретенный им новый способ винокурения [941] .
938
См.: Высочайше утвержденное положение Комитета Министров, объявленное Мистером Финансов «О дозволении частным лицам устраивать в Сибири винокуренные заводы» от 9 февраля 1843 года // ПСЗ 2. – Т. 18. – Ч. 1. – № 16526. – С. 78.
939
Высочайше утвержденный доклад Сената «О даче купцу Макарову права на винокурение, об отводе места для завода о выдаче на сие учреждение 6000 рублей из Камер-Коллежских доходов» от 17 февраля 1775 года // ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14254. – С. 58.
940
Высочайше утвержденный доклад Сената «О награждении Подпоручика Ратецова, за найденный им в винокурении новый легчайший способ, и о вознаграждении таким же образом и прочих, кои сделают для общей пользы новое изобретение» от 9 марта 1776 года // ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14447. – С. 359.
941
См.: Высочайше утвержденный доклад Камер-Коллегии «О производстве винокурения иностранцу Стину, по новоизобретенному им опыту на казенных заводах» от 16 июля 1799 года // ПСЗ 1. – Т. 25. – № 19039. – С. 728.
В 1811 году иностранцы Герень и Елглунд получили разрешение на использование разработанного ими метода винокурения, основанного на изобретениях Адама и Берара, сроком до 1 мая 1820 года [942] . Позднее изобретение Адама и Берара было разрешено использовать и на других заводах [943] . Уникальность этого изобретения, как отмечал русский правовед А. А. Пиленко, в сущности вызывала сомнение, а сами авторы описывали его так: «Винокурение, на которое дана привилегия, с первого взгляда отличить можно. Оно состоит в том, чтобы прямо гнать из всякой бродильной жидкости или браги не только полугарное вино, но и спирт, какой крепости угодно, что и составляет самое существо изобретения… А потому дальнейшее описание делопроизводства было бы излишне (!), и притом и не можно дать еще точного описания оному, доколе не приведен будет в действие какой-либо винокуренный завод по правилам привилегии» [944] .
942
См.: Именной указ, данный Министру Финансов «О вновь изобретенном винокурении иностранцами Геренем и Елглундоми о данном на оное исключительном праве» от 3 июля 1811 года // ПСЗ 1. – Т. 31. – № 24705. – С. 803.
943
См.: Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О привилегии, дарованной компании на винокурение по методу Адама и Берара, и о праве компании преследовать тех, кто начнет производить винокурение, по обнародовании той привилегии» от 17 июня 1812 года // ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25145. – С. 357; Положение Комитета Министров «Об учреждении в С.-Петербурге образцового завода для винокурения, по изобретению Адама и Берара» от 23 января 1814 года // ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25526. – С. 736; Мнение Государственного Совета «О выдаче привилегий на производство винокурения по способу Адама и Берара» от 17 мая 1815 года // ПСЗ 1. – Т. 33. – № 25851. – С. 127.
944
Пиленко. А. А. Право изобретателя. Историко-догматическое исследование. 2 тома – Москва, «Издательство Стасюлевича», 1902–1903. – С. 146.
В 1822 году государственной милости были удостоены инженер генерал-майор Петр Базень и инженер капитан Ефросим Ташузень, усовершенствовавшие прибор для двоения всякого рода приготовленных жидкостей и спиртов до желаемой крепости [945] , а в 1831 году – надворный советник Полторацкий за изобретение машины для винокуренного затора и мятия глины [946] .
Казенные оптовые винные магазины в соответствии с требованиями закона должны были быть каменные, безопасные от огня, наводнения и кражи и располагаться в местах, приспособленных к привозу и отвозу вина [947] .
945
См.: «Привилегия, данная Инженер Генерал-Майору Базену и Капитану Ташузену, – на усовершенствованный ими беспрерывногонный куб для доведения всякого рода приготовленных жидкостей и перегонки спиртов до желаемой крепости» от 11 февраля 1822 года. / /ПСЗ 1. – Т. 38. – № 28924. – С. 63.
946
См.: Привилегия, выданная Надворному Советнику Полторацкому на машины для винокуренного затора и мятия глины. 24 февраля 1831 года // ПСЗ 2. – Т. 6. – Ч. 1. – № 4385. – С. 189.
947
См.: Ст. 203. Устав о питейном сборе и акцизе.
Устройство питейного заведения также регламентировалось. В XVII веке эти требования носили общий характер и касались прежде всего предписаний – иметь при кабаках места для хранения пития. В соответствии с требованиями XVIII века кабак должен был состоять уже, как минимум, из двух строений: места продажи пития – непосредственно кабака, а также ледника или погреба – места хранения алкогольных напитков [948] .
Для приготовления водок, наливок, настоек и пивоварения виноторговец обязан был иметь обособленные производственные комнаты [949] . К тому же с этого времени «для лучшей безопасности от огня» сначала в столицах, а затем и в других городах вводится требование строить только каменные кабаки [950] . Дополнительно для виноторговцев С.-Петербурга в 1738 году было предписано «в кабаках или в казенных питейных и в обывательских всех домах, делать полы выше большой прибылой воды, на один фут» [951] .
948
См.: ПСЗ 1. – Т. 10. – № 7681. – С. 645; ПСЗ 2. – Т. 2. – № 987. – С. 279.
949
См.: ПСЗ 1. – Т. 18. – № 12818. – С. 20; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 141; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 14172. – С. 988.
950
См.: Резолюция Кабинета Министров на доношение Комиссии о Санкт-Петербургском строении «О постройке на васильевском острову в первой линии и по берегу Большой Невы реки питейных домов» от 15 февраля 1738 года // ПСЗ 1. – Т. 10. – № 7515. – С. 418.
951
Высочайшая резолюция на доклад Комиссии о С.-Петербургском строении «О правилах, которые следует наблюдать при построении в Петербурге морским, Адмиралтейским и другим командам Офицерам и служителям, промышленникам и всякого другого звания людям домов, казарм, съезжих дворов, питейных домов, торговых бань и прочего» от 20 апреля 1738 года // ПСЗ 1. – Т. 10. – № 7564. – С. 481.
Интересные нововведения устройства питейного заведения были введены с 1807 года, когда власти приняли решение об отдаче на откуп раздельно винной и пивной торговли. Несмотря на разделение откупных контрактов разным откупщикам, следовало осуществлять пивную и винную торговлю в одном питейном доме для того, чтобы «каждый из откупщиков друг за другом удобнее и ближе наблюдать мог, не продает ли кто из них во вред другому непозволительного напитка» [952] . Торговлю следовало вести в разных комнатах таким образом, чтобы вход в них был один, «но при входе была б по одну сторону в покои винная и водочная, а по другую, в особливом покое, пивная и медовая продажа» [953] . Под питейную торговлю в целом выделялось не более двух комнат. Если же в помещении не будет двух комнат, то для пивной торговли предписывалось отводить «третью токмо часть питейного дома», а в остальной части могла осуществляться продажа вино-водочных изделий [954] . Позднее под питейный дом разрешалось выделять уже от трех до шести комнат [955] . Если питейное заведение располагалось в арендованном помещении, то арендная плата также делилась пропорционально (в зависимости от занимаемой площади) между винным и пивным откупщиками [956] .
952
ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 208; ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1279.
953
ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 208.
954
См.: Там же. – С. 209.
955
См.: ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1281.
956
См.: Там же. – С. 211.
В 1809 году было уточнено, что питейные заведения допускается содержать только на нижних и первых этажах жилых домов, понимая под нижними этажами те этажи, которые находятся над погребами или кладовыми [957] .
Винные погреба в XVIII веке, следовало «иметь одни камменные» [958] . Устройство пивных и портерных лавочек было подробно регламентировано законодателем только в 40-х годах XIX столетия. Так, в каждой лавочке должна была быть теплая кладовая, оборудованная для хранения бутылок с напитками; при распивочных лавочках следовало иметь одни чистые покои с пристойной мебелью; не воспрещалось устраивать в лавочках двойные выходы и сообщение с ледниками; при лавочках было разрешено иметь квартиры для служителей заведения, состоящие из одной комнаты и кухни [959] .
957
См.: Там же.
958
Сенатский указ «О продаже виноградного вин в каменных погребах, и об уничтожении деревянных» от 20 марта 1755 года // ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10375. – С. 333.
959
См.: Ст. 433. Устав о питейном сборе и акцизе.
Чтобы избежать пожаров, трактирные заведения в XIX веке могли располагаться только в каменных домах [960] , а с 40-х годов харчевни в обеих столицах допускалось открывать исключительно в нижних этажах здания [961] . Заведения могли размещаться как в арендованных, так и собственных помещениях трактирщика, а при заключении арендного контракта закон предписывал указывать, что помещение используется под трактирное заведение конкретного вида [962] . К устройству гостиниц также предъявлялись отдельные требования: «Отделяемые гостиницам к содержанию особые покои должны быть в разных отделениях, № означенных, пристойно меблированные, с постелями для ночлега и со всеми удобствами для покойного жительства» [963] .
960
См.: ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1367.
961
См.: Высочайше утвержденное положение Комитета Министров, объявленное Министром Внутренних Дел «О помещении в Москве харчевень в нижних этажах» от 14 ноября 1844 года // ПСЗ 2. – Т. 19. – Ч. 1. – № 18432. – С. 771.
962
См.: ПСЗ 1. – Т. 37. – № 28586. – С. 657; ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1360.
963
ПСЗ 1. – Т. 37. – № 28538. – С. 583.
Начиная с XVIII века на каждом питейном заведении должна была быть вывеска. В 1746 году на вывесках было запрещено писать слово «казенный», отставив только надпись «питейный дом» [964] . Во второй половине XVIII века на питейных домах предписывалось ставить государственный герб, подтверждающий, что они находятся «под нашим высоким защищением» [965] . На вывеске трактирного заведения должен был быть в обязательном порядке указан его вид. Как на фасаде, так и внутри питейного заведения было запрещено размещать какие-либо украшения для привлечения посетителей [966] .
964
См.: Сенатский указ «Об исключении из надписей над питейными домами слова: казенный» от 18 ноября 1746 года // ПСЗ 1. – Т. 12. – № 9350. – С. 626.
965
ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 137. См. также: ПСЗ 1. – Т. 19. – № 14172. – С. 983; Гессен В. М. Административное право. – С-П., 1903. – С. 152.
966
См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 209.