Организация и содержание народного образования и просвещения отражали прогрессивные явления культурной жизни России. В этот период осуществлялась разработка идеи создания учебных и публичных библиотек. Автором первых проектов был Ф. С. Салтыков – выдающийся деятель петровской эпох. В основе его проектов лежали материалы и наблюдения, полученные в результате ознакомления с библиотечным делом ряда стран – Голландии, Франции, Англии. Важное место в достижении всенародного обучения он отводил учебным библиотекам, которые рассчитывались на удовлетворение запросов учащихся в возрасте от 6 до 23 лет, а также педагогического персонала. В «Пропозициях», адресованных Петру I, Салтыков советовал «велеть из разных языков и из разных наук делать библиотеки как в Англии – в Оксфорде и Кембридже» (2, с. 56).

Для удовлетворения потребностей учащихся нужны были новые учебные пособия и книги. Такие книги стали создаваться уже в самом начале века. Так, в 1701 г. была издана богато иллюстрированная детская книга «Треязычный букварь» Федора Поликарпова, а в 1704 г. его же книга –«Лексикон треязычный». По поручению Петра I Федор Поликарпов написал также русскую историю для детей. Очевидно стремление автора влиять на воспитание у детей интереса к чтению, формировать круг их чтения.

Кроме учебных книг в этот период создавались педагогические трактаты, свод правил о поведении учащихся в школе и вне школы. Среди них важное место занимала книга «Юности честное зерцало», представляющая собой свод правил при царском дворе. Эту первую печатную книгу для детей и юношества, написанную живым русским языком, украшенную пословицами, поговорками, меткими выражениями, называют выдающимся памятником Петровской эпохи. Детское чтение обогащалось новыми книгами, разнообразными по форме и содержанию.

Вопросы детской литературы и детского чтения были в центре внимания самого крупного поэта начала ХVIII в. Феофана Прокоповича. Образованнейший человек своего времени, он имел богатейшую личную библиотеку на разных языках. По личной просьбе Петра I Федор Прокопович написал «Краткую историю России» и «Первое учение отроком». Особую популярность имела его оригинальная детская книга «Первое учение отроком». В предисловии к этой книге автор изложил свои педагогические взгляды. В «Духовном регламенте», написанном в 1721 г. для Синода, Прокопович ставит вопрос об открытии духовных школ, школ для простого народа, отмечая, что при школах должна быть библиотека.

В ХVIII в. прогрессивная общественность во главе с М. В. Ломоносовым активно отстаивала демократизацию просвещения, развитие отечественной науки, создание кадров. В письме И. И. Шувалову об основании Московского университета он особое внимание уделил созданию университетской библиотеки. Свои прогрессивные взгляды на обучение и воспитание гимназистов Ломоносов изложил в «Регламенте московских гимназий». Он создал свои знаменитые учебные книги по риторике и «Российскую грамматику».

Вратами своей учености Ломоносов называл книги, прочитанные в детском возрасте. Еще у себя на родине он впервые увидел у старика Дудина книги – арифметику Л. Ф. Магницкого и «Славянскую грамматику» М. Смотрицкого, с которыми не расставался и выучил наизусть. Обучаясь в Славяно-греко-латинской академии, свободное от занятий время он проводил в библиотеке. В круге его чтения были летописи, церковные книги на славянском языке. В библиотеке Ломоносов перечитал и все философские, физические и математические книги.

М. В. Ломоносов считал, что ценность библиотеки определяется составом книг. В связи с этим он предъявлял высокие требования к библиотекарям. Забота Ломоносова о библиотеках была проникнута стремлением способствовать развитию русской культуры, науки, просвещения. Этими же стремлениями он руководствовался, создавая свои научные и поэтические произведения. Его «Риторика», включающая превосходно переведенные произведения разных народов, значительно расширила круг литературных знаний русского читателя.

Последователи Ломоносова, его ученики, профессора Московского университета, открытого в 1755 г., рассматривали проблемы воспитания и обучения не только дворянской, но и молодежи других сословий. Ставились вопросы о целях обучения и воспитания подрастающего поколения, о роли нравственного воспитания в формировании личности человека, о литературе как средстве воспитания и образования. Итогом прогрессивной педагогической мысли этого периода является коллективный труд профессоров Московского университета «Способ учения» – методические рекомендации, изданные в 1771 г. В этом труде отмечается, что «никто, не имеющий воспитания сам, других воспитывать не может» (2, с. 144). Это требование в полной мере можно отнести и к библиотекарям.

В последней трети ХVIII в. правительство Екатерины II принимает меры по расширению сети учебных заведений. К концу ХVIII в. открылось 315 малых и главных училищ с общим числом учащихся около 20 тыс. человек (2, с. 23). Этого было явно недостаточно для такой огромной страны как Россия. Но все же это был шаг вперед на пути создания государственной системы народного просвещения, в том числе и открытия новых учебных библиотек.

В этот период происходит количественный и качественный рост литературы для детей. Сама императрица Екатерина писала многочисленные произведения во всех жанрах, издавала журналы. Детские книги издавались не только в столицах, но и в других городах: Курске, Смоленске, Костроме, Владимире, Саратове и др.

Наиболее значительный вклад в развитие педагогики детского чтения в этот период внесли Н. Г. Курганов, А. Т. Болотов, Н. И. Новиков. Большую популярность у читателей имела книга Н. Г. Курганова «Письмовник», выдержавшая 18 изданий. Это энциклопедическая книга нового типа, в которой нашли отражение последние достижения науки, рекомендовались произведения народного творчества. Курганов высказал свои взгляды по вопросам воспитания, образования и детского чтения. Доброе воспитание, утверждал он, есть «надежнейший залог благосостояния государства». Книга для Курганова – лучший друг, который поучает мудрости.