Заседание первой коллегии МВД РСФСР под руководством Н. П. Стаханова состоялось 31 мая 1955 года. Она обсудила вопрос "О состоянии уголовной преступности в РСФСР и мероприятиях по усилению борьбы с ней" и приняла соответствующее решение

Перекос шел в сторону чрезмерной централизации В номенклатуру МВД РСФСР был взят огромный диапазон должностей Коллегия утверждала начальников детских колоний и другие подобные должности, где фигурировали звания майоров и капитанов.

Задачи, как обычно, формулировались суконно.

1. Решительное улучшение работы по борьбе с уголовной преступностью в стране и обеспечению общественного порядка.

2. Коренное изменение всей системы содержания, воспитания и приобщения к труду заключенных.

Но реалии жизни были иными.

В 1955 году по сравнению с 1954 годом преступность в РСФСР возросла со 190,6 тыс, до 215,5 тыс, случаев, или на 13%, раскрываемость преступлений составила 85,5%. Особое недовольство граждан вызывало большое количество случаев хулиганства.

МВД РСФСР предложило предусмотреть к нарушителям усиление мер общественного воздействия вплоть до таких сомнительных, как предоставление уличным и домовым комитетам права выносить решение о выселении отдельных лиц, допускающих недостойное поведение, из города на определенный срок; предоставление органам милиции возможности подвергать лиц за хулиганское поведение административному аресту до 30 суток; установление уголовной ответственности за мелкую спекуляцию. Предусматривалось упрощение структуры органов; объединение на местах управлений МВД и милиции, которые ранее существовали отдельно; упразднение в областных центрах городских управлений милиции; значительное сокращение управленческого аппарата и укрепление за счет этого органов на местах; повышение зарплаты работникам милиции; укрепление кадров милиции за счет направления на работу 100 тыс. коммунистов и комсомольцев; повышение технической оснащенности органов милиции (автотранспорт, телефонная и радиосвязь), дополнительный отпуск средств на строительство служебных и жилых помещений

В 1955 году на все органы внутренних дел РСФСР было выделено 56 легковых автомобилей "ГАЗ-69". Из 3445 городских и районных отделов и отделений милиции были обеспечены одной легковой или грузовой автомашиной около 2240 (65%), а 330 поселковых отделений милиции не имели транспорта вообще.

К сентябрю 1957 года 21 УВД Российской Федерации своих телефонных станций не имели, а обеспечивались связью на договорных условиях. Лишь 4,8% милицейских постов были телефонизированы (раций вообще не было), только 7,8% участковых уполномоченных имели служебные телефоны.

МВД РСФСР констатировало, что требования по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колоний выполняются неудовлетворительно. Было предложено заключенных из числа уголовно-бандитствующих элементов содержать на строгом тюремном режиме, лишить каких-либо льгот по досрочному освобождению. Полностью изолировать их от остальных заключенных.

Другую часть контингента (осужденных впервые за малозначительные преступления) содержать в ИТК тех республик, краев и областей, где они совершили преступления или были осуждены. В этих колониях установить облегченный режим, предоставить положительно зарекомендовавшим заключенным право проживать за зоной колонии с семьями, давать им отпуска и применять другие меры поощрения. Предусматривалось создать в колониях собственное производство Использование заключенных на работах в лесной промышленности, на строительстве и других временных работах с 1958 года предполагалось прекратить. Последняя идея этих предложений, подписанных Н. П. Стахановым, оказалась совершенно утопической.

Численность заключенных в России в эти годы выглядела так: на начало 1958 года в ИТУ содержалось 616 тыс. Через год их было 690 тыс., в том числе за контрреволюционные преступления (??!) около 11 тыс, человек. 44,5 тыс, заключенных не работало. К октябрю 1959 года за решеткой и колючей проволокой находилось уже 750 тыс, человек.

Сложным делом для страны было накормить народ, а заключенных хотя бы более-менее содержать прилично. Хотя фундамент был: земли в РСФСР много, в зоне людей с избытком... Но система закоснела в кадрах и никаких проблем решать не хотела, жила туфтой (приписками)... Вопрос питания зеков оставался острым.

А Стаханов победно рапортовал ЦК КПСС о сокращении органов внутренних дел почти на 7 тыс, единиц. Тут же МВД СССР предложило МВД РСФСР сократить штатную численность милиции по России на 14 331 единицу, что и было сделано. Милиция Ленинграда и области, например, была сокращена на 950 единиц. Всего за 1958-1959 годы численность органов внутренних дел России была сокращена на 15 682 единицы с годовым фондом зарплаты 163 млн, руб. Но такая экономия дорого обошлась народу.

4 августа 1960 года Бюро ЦК КПСС по РСФСР приняло постановление по вопросу борьбы с уголовной преступностью в РСФСР и политико-воспитательной работе в местах заключения. В нем резко критиковались розовые краски и лживые цифры в статистике преступлений и их раскрываемости.

Коллегия МВД и министр Стаханов признали, что МВД РСФСР и его местные органы допустили послабление в отношении лиц, совершивших опасные преступления, нередко передавали опасных преступников и даже рецидивистов на поруки общественности, в том числе ранее судимых, и не принимали необходимых оперативных мер по борьбе с преступностью в тех местах, где она была наиболее распространена.

В январе 1960 года МВД СССР было упразднено. Объем задач МВД РСФСР значительно возрос. В него влились специальная милиция, пожарная охрана, внутренние и конвойные войска, учебные заведения, окружные управления военного снабжения МВД РСФСР.