Не все вопросы разделения властей успешно решены в современной российской Конституции, в частности, нуждаются в укреплении функции парламента. Это тем более важно, если учесть тот объем полномочий, которым наделен Президент Российской Федерации.

Наконец, еще один важнейший демократический принцип-норма закреплен в ст. 13 Конституции:

«1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя или нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Этот принцип состоит в признании политического и идеологического плюрализма. Он означает, что ни одна идеология не может признаваться обязательной. Ни одна партия не может объявляться как руководящая и обладающая единственно верными идеалами. В противном случае это было бы посягательством на одно из фундаментальных прав человека — на свободу мысли, совести и убеждений.

В ст. 1 Конституции приведена еще одна важная характеристика Российского государства — оно федеративное. Государственное устройство России основано на принципе федерализма. Это такая форма государственного устройства, при которой несколько государств или государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, образуют союзное государство. Первой формой федеративного устройства считают США. Сегодня в мире более двух десятков федераций. Это Австрия, Австралия, Бельгия, Германия, Канада, Мексика, Индия.

Еще одна широко распространенная в мире форма государственного устройства называется унитарной. В отличие от федерации, для унитарного государства характерна единая структура высших органов государственной власти, которая распространяется на все административно-территориальные единицы. Последние имеют примерно одинаковый юридический статус и не обладают самостоятельностью в политическом отношении. В унитарном государстве существуют единая система права, единая Конституция, одноканальная система налогов, единое гражданство.

Российская Федерация состоит из 89 равноправных субъектов. В их числе 21 республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область и 2 города федерального значения. Таким образом, в Российской Федерации имеется 6 видов субъектов федерации.

Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам (Федеральное собрание, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и др.). Часть властных полномочий принадлежит субъектам федерации на основе разграничения компетенции. Субъекты федерации имеют свои высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти, а некоторые — свои конституции и избранных президентов.

Конституция в числе характеристик Российского государства говорит, что оно социальное. Так называется государство, для которого характерна социально ориентированная внутренняя политика, т. е. забота о благополучии своих граждан, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь граждан, их защиту и социальную справедливость. В обязанности России как социально ориентированного государства входят (это указано в Конституции Российской Федерации):

• забота об охране труда и здоровья людей;

• установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

• поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей;

• установление государственных пенсий и пособий.

Понятно, что в данном случае речь идет о социальной и экономической политике государства, но не только. Для социального государства не менее важна законодательная основа для необратимости социальной деятельности государства. Другими словами, государство должно оставаться социальным при любом правительстве.

О чем говорит такая характеристика России, как светское государство? Это означает, что отношения между государством и различными конфессиями строятся на принципе отделения и взаимного невмешательства в дела друг друга. В ст. 14 прямо указано, что «никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». При этом отношения государства с верующими или неверующими людьми строятся на признании права человека на свободу совести и вероисповедания. Это закрепляется ст. 28 Российской Конституции: