И опека, и попечительство устанавливаются для защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних граждан, а также в целях их воспитания. Для того чтобы опека или попечительство выполняли свои функции по надлежащему воспитанию ребенка, Семейный кодекс предъявляет к опекунам и попечителям ряд требований. Они аналогичны тем, которые относятся к усыновителям.

Решение о назначении опекуна (попечителя) выносят органы опеки и попечительства. В качестве органов опеки и попечительства выступают органы местного самоуправления. После вынесения решения у опекуна (попечителя) возникают права и обязанности как личного, так и имущественного характера. Личные права опекуна (попечителя) полностью совпадают с аналогичными правами родителей. В отличие от родителей, опекун (попечитель) не обязан содержать ребенка за свой счет, но он обязан заботиться о его содержании.

Опекуны и попечители исполняют свои обязанности безвозмездно.

Опека и попечительство перестают существовать в следующих случаях:

• при усыновлении подопечного;

• если подопечный попадает в детское учреждение на полное государственное обеспечение;

• после возвращения ребенка к родителям;

• в результате изменения семейного, материального положения опекуна, его болезни и иных обстоятельств, делающих опеку невозможной;

• из-за отсутствия взаимопонимания между опекуном (попечителем) и его подопечным;

• вследствие ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей;

• при использовании опеки (попечительства) в корыстных целях.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, так как любая опека (попечительство), противоречащая интересам ребенка, должна быть прекращена.

Приемная семья. Приемная семья — один из способов устройства в семью ребенка, оставшегося без родительского попечения (наряду с усыновлением, опекой, попечительством). Приемная семья основывается на договоре, который заключается в письменной форме по просьбе лиц, желающих воспитывать ребенка в своей семье. Сторонами данного договора являются эти лица и органы опеки и попечительства. Лица, заключившие договор, именуются родителями-воспитателями. Труд родителей-воспитателей оплачивается, воспитанникам приемных семей выплачиваются ежемесячные пособия на содержание. Перечень лиц, не имеющих право быть родителями-воспитателями, практически совпадает с перечнем лиц, не имеющих права быть усыновителями (опекунами, попечителями). Договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается по достижению воспитанником 18-летнего возраста.

Он может быть расторгнут досрочно.

Судебный случай

(Данный пример можно использовать и на этом уроке, и при объяснении темы «Права несовершеннолетних» — урок 10.)

1. «Родители Елены Н., 1995 года рождения, расторгли брак и проживают отдельно друг от друга. Лена живет со своей мамой. Однако мама не разрешает отцу Лены и бабушке видеться с девочкой, она запрещает воспитателям в детском саду допускать отца и бабушку к Лене. Отец и бабушка подали исковое заявление в суд о том, чтобы мать Елены не запрещала видеться с дочерью и внучкой, так как они имеют полное право общаться с Леной и участвовать в воспитании девочки. В судебном заседании было установлено, что мать Елены действительно возражала против общения девочки с отцом и бабушкой, это подтвердили воспитатели из детского сада, было представлено заявление матери, в котором она просит не разрешать забирать Елену из детского сада кому-либо из родственников. Суд, исследовав материалы дела, удовлетворил требования отца и бабушки Елены Н. и обязал мать Елены Н. не препятствовать в воспитании и общении Елены Н. с ее отцом и бабушкой».

2. «В семье Ивановых живет несовершеннолетняя дочь Маша. Она обделена родительским вниманием, часто ходит голодная, иногда вынуждена ночевать не у себя дома. Ее родители — Иванов Петр Олегович и Иванова Ольга Ивановна — состоят на учете в ОВД «Строгино», не работают, распивают спиртные напитки. Иванов П.О. состоит на учете у нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм». Инспекция по делам несовершеннолетних в связи с этим подала в суд исковое заявление с требованием лишить Иванова П.О. и Иванову О.И. родительских прав. Были представлены показания соседки семьи Ивановых — Петровой — о том, что девочка проводит время без присмотра родителей, часто ходит голодная, плохо одета, и другие обстоятельства, подтверждающие, что никакой воспитательной работы Ивановы с дочерью не ведут. Суд, рассмотрев дело в судебном заседании, постановил: лишить родительских прав Ивановых. Было установлено взыскивать алименты на содержание Ивановой Марии, которая определена в детский дом».

Цели урока

На данном уроке учащиеся получают общее представление о гражданских правоотношениях как особой разновидности правоотношений.

После изучения темы учащиеся должны:

• знать круг участников гражданских правоотношений;

• иметь представление о содержании и объектах гражданских правоотношений;

• быть знакомы с некоторыми из видов гражданских правоотношений;

• владеть навыками работы с текстом правового источника.

Основные понятия: гражданское правоотношение, субъект гражданского правоотношения, содержание гражданского правоотношения, объект гражданского правоотношения.

Данный урок открывает очень важный раздел курса «Право и экономика», где речь пойдет о правовом регулировании экономических отношений в обществе, и прежде всего о том, какие отношения регулируются современным гражданским правом России. Поэтому первое занятие по разделу целесообразно провести в виде урока-лекции, где упоминается большой круг понятий гражданского права, часть из которых раскрывается на этом уроке, остальные — на последующих (соответствующие отсылки учитель дает по ходу лекции).

Во время лекции можно организовать следующие виды деятельности учащихся:

1) работа с правовым источником (чтение и осмысление содержания ст. 128 ГК РФ);

2) анализ схем, приведенных в учебнике (элементы гражданских правоотношений и виды гражданских правоотношений);

3) выполнение задания по самостоятельному графическому выражению своего видения многообразия объектов гражданских правоотношений (конкурс рисунков и схем, отражающих содержание ст. 128 ГК РФ);

4) выполнение задания, связанного с подбором примеров гражданских правоотношений, исходя из личного опыта или опыта членов семьи;