Учебное пособие посвящено исследованию основных вопросов гражданского процессуального права, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов. Оно содержит глубокий анализ теоретических и законодательных положений, программу вступительного испытания с вопросами к собеседованию и перечень рекомендуемой к изучению литературы.
Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.
Предназначено лицам, имеющим высшее образование («бакалавр» или «специалист»), поступающим в магистратуру юридических факультетов для целенаправленной подготовки к успешной сдаче вступительного испытания, а также магистрантам и аспирантам юридических факультетов.
Список используемых сокращений
Введение
В настоящее время в России в полной мере реализуется многоуровневая система образования, в которой магистратура является второй ступенью высшего образования. Имеющийся опыт реализации магистерских программ свидетельствует о востребованности и эффективности магистратуры как образовательного института, позволяющего студентам углубить теоретические знания, подготовиться к научно-исследовательской работе по выбранному профилю и приобрести практические навыки.
В современном российском обществе одними из наиболее востребованных и актуальных являются реализуемые юридические магистерские программы, в частности, имеющие яркую процессуальную направленность и ориентированные на защиту прав, свобод и законных интересов субъектов.
Основной задачей каждого хорошего юриста является получение знания, как защитить свои личные права, а также права других граждан и организаций. Грамотный и востребованный юрист обязан уметь реализовать эти знания в судебных инстанциях, надзорных, правоохранительных и других правоприменительных органах. Поэтому тема защиты прав субъектов в России является самой актуальной в сфере юридической деятельности.
Настоящее учебное пособие поможет в первую очередь лицам, желающим продолжить обучение в магистратуре процессуальной направленности, эффективно подготовиться к успешной сдаче вступительного испытания, которое проводится в форме собеседования или экзамена. Пособие может быть полезно магистрантам для последующего успешного обучения, а также аспирантам, желающим углубить свои знания в области гражданского процессуального права.
Глава 1
Государственная защита субъективных гражданских прав в России. Гражданская процессуальная форма и ее основные черты. Особенности арбитражной процессуальной формы
Защита нарушенного или оспоренного субъективного гражданского права может осуществляться несколькими способами и посредством ряда соответствующих им процессуальных форм.
Главнейшей особенностью гражданских прав является диспозитивное их начало. Реализация этих прав полностью зависит от воли самого правообладателя. В случае нарушения гражданского права только правообладатель вправе решать вопрос о том, нужно ли его защищать, когда и каким способом.
Первый способ защиты субъективного гражданского права – государственный. Защита нарушенного или оспоренного гражданского права осуществляется с помощью государства в лице его специальных органов – судебной и исполнительной властей. Это прямо закреплено в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ [1] : государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
1
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
В ст. 11 ГК РФ [2] «Судебная защита гражданских прав», закреплено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, не только суд и арбитражный суд, но и третейский суд; защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом; решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.
Это значит, что второй способ защиты субъективного гражданского права – частноправовой, реализуемый в деятельности третейских судов, которые не являются органом государственной власти и не входят в судебную систему Российской Федерации.
2
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Итак, существует два альтернативных способа защиты нарушенного или оспоренного субъективного гражданского права: государственный (в лице государственных судов) и частноправовой (в лице третейских судов). Каждый из названных способов защиты реализуется соответствующим судом в рамках соответствующей ему процессуальной формы. Процессуальная форма защиты нарушенного или оспоренного субъективного гражданского права – это совокупность процессуальных правил, в соответствии с которыми должно быть рассмотрено конкретное гражданское дело.
Государственная защита нарушенного или оспоренного права осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Это – процессуальные формы осуществления правосудия в РФ. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются в форме гражданского судопроизводства, арбитражного процесса. Здесь необходимо особо подчеркнуть, что ряд гражданских дел должны рассматриваться в форме административного судопроизводства. Речь идет о правоотношениях, реализуемых в соответствии с нормами ГК РФ, но фактически являющихся публично-правовыми (дела о принудительном изъятии земельных участков, о сделках с недвижимым имуществом, споры из отношений по обязательному государственному страхованию, пенсионные споры и т. д.). На сегодняшний день административное судопроизводство реализуется по правилам КАС РФ [3] , который страдает существенным недостатком: он не содержит легального критерия определения дел публично-правового характера. Этот «пробел» приводит к многочисленным коллизиям в судебной практике и его необходимо восполнять.
3
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21–ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
Что касается третейского суда, то его деятельность по рассмотрению и разрешению гражданско-правовых споров осуществляется в форме третейского разбирательства.
Таким образом, понятие «способ защиты» означает субъекта, правомочного осуществлять защиту, а «форма защиты» определяет то, по каким правилам нарушенное или оспариваемое право будет защищено этим субъектом.
Однако, представления о существующих способах и формах защиты нарушенного или оспоренного субъективного гражданского права недостаточно для того, чтобы осуществить реальную защиту права. Необходимо еще знать, какое право и в каком порядке (какими способами и формами) может и должно быть защищено.