Шрифт:
В процессуальной литературе выработано множество определений понятия «вид гражданского судопроизводства». Так, П. Ф. Елисейкин рассматривал вид гражданского судопроизводства как процессуальный порядок рассмотрения определенной категории дел, в основе которого лежат обусловленные предметом судебной деятельности особы цель и метод выполнения задач по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов и который вместе с тем подчинен общим правилам гражданского судопроизводства [8] .
8
Елисейкин П. Ф. Особенности судебного рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. Ярославль, 1974. С. 33–34.
Д. М. Чечот также отмечал, что «несмотря на все различия между видами судопроизводства, каждый из них является частью гражданского судопроизводства в целом. Все особенности, характеризующие вид судопроизводства (особые средства и способы защиты, особенности процедуры), остаются особенностями гражданско-процессуального характера» [9] .
А. А. Мельников указывал, что дела, отнесенные к каждому из видов судопроизводства, отличаются друг от друга материально-правовой природой правоотношений, которые являются предметом судебного рассмотрения, что обусловливает процессуальные особенности судебного разбирательства [10] .
9
Чечот Д. М. Неисковые производства. М., 1973. С. 8–9.
10
Курс советского гражданского процессуального права: в 2 т. М.: Наука, 1981. Т. 1. С. 126–127 (автор главы – А. А. Мельников).
М. К. Треушников пишет: «Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального права или охраняемого законом интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел. Наличие в гражданском процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально-правовые отличия. Поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, постольку материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения» [11] .
11
Гражданский процесс / под ред. М. К. Треушникова. М., 2003. С. 30.
Г. Л. Осокина придерживается такой же точки зрения: «Под видом гражданского судопроизводства понимается особый порядок (процедура) рассмотрения отдельных категорий юридических дел. Особенности (специфика) порядка рассмотрения той или иной категории дел всегда обусловлены их материально-правовой природой. Материально-правовой характер юридических дел, определяющий процессуальные особенности (специфику) в порядке их рассмотрения, проявляется в двух объективных признаках (или критериях): в структуре правовых связей субъектов регулятивных (материальных) правоотношений, которая может быть горизонтальной или вертикальной; и в наличии либо отсутствии по делу спора о субъективном праве (законном интересе). С точки зрения указанных критериев (признаков) гражданское судопроизводство включает в свой состав четыре разновидности процессуальных процедур или четыре вида судопроизводства: приказное производство, исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство» [12] .
12
Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юрист, 2003. С. 83.
Е. И. Носырева также придерживается точки зрения, что вид гражданского судопроизводства – это в первую очередь порядок производства, но только в отношении определенной совокупности гражданских дел [13] . Этот юридический порядок она точно определяет как «установленную законом строго определенную последовательность процессуальных действий по рассмотрению судом первой инстанции той или иной совокупности гражданских дел» [14] .
13
Носырева Е. И. Виды современного гражданского судопроизводства и их классификация // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2004. С. 92.
14
Там же. С. 93.
Как видно, большинство исследователей проблем гражданского процессуального и арбитражного процессуального права понятие вида судопроизводства определяют как совокупность специфических правил рассмотрения судом первой инстанции тех или иных категорий дел, а в качестве детерминанты такого деления указывают материальную природу правоотношения, являющегося объектом судебной деятельности.
На сегодняшний день можно выделить следующие виды гражданского судопроизводства (и, соответственно следующие разновидности гражданской процессуальной формы): исковое производство (его разновидности: заочное и упрощенное производства); приказное производство; особое производство (в дореволюционной науке именовавшееся «охранительным производством»); производство по делам с участием иностранных лиц; производство по делам, связанным с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов; производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.
До 2015 г. к числу видов гражданского судопроизводства относилось также производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. С принятием в 2015 г. КАС РФ административное судопроизводство обособилось от гражданского и ныне представляет собой самостоятельную процессуальную форму защиты публичных прав в России.
Что же касается критериев классификации гражданского судопроизводства на виды, то помимо материально-правового критерия (в соответствии с материальными особенностями рассматриваемого судом гражданского дела) [15] , предлагают, например, использовать цели и задачи правосудия [16] ; способ защиты права [17] ; наличие или отсутствие спора о праве [18] ; предлагается также использовать совместно все перечисленные критерии – материально-правовой, процессуальный, критерий наличия либо отсутствия спора о праве [19] .
15
В. А. Кирсанов считает, что «имеет место явная переоценка значения норм материального права, на основании которых возникает то или иное дело. Характер же норм права процессуального, в соответствии с которыми данное дело рассматривается, в расчет практически не принимается, а следовательно, не учитывается характер самого процесса. Во главу угла ставится именно материально-правовой характер разрешаемого дела, а не характер процесса по его разрешению». См.: Кирсанов В. А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспариванию нормативных правовых актов: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 61.
16
См., например: Громошина Н. А. К вопросу о видах гражданского судопроизводства // Защита прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Междунар. научн. – практич. конф. Сочи, 2002. Ч. 2. С. 26–27.
17
См., например: Баулин О. В. Распределение бремени доказывания при разбирательстве дел, возникающих из публичных правоотношений // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2004. С. 192.
18
См., например: Юдин А. В. Виды судопроизводств в арбитражном процессе. Самара, 2002. С. 18–19.
19
Так, Е. И. Носырева считает, что «первопричиной или источником деления основных видов гражданского судопроизводства все-таки следует признать материально-правовую природу дел, которая включает в себя наличие спора о праве гражданском (в исковом производстве), либо его отсутствие в особом производстве, либо специфику публичных правоотношений, либо очевидность задолженности перед кредитором в приказном производстве. Как следствие материально-правовой природы дел суд не может работать одинаково, используя одни и те же правовые средства при рассмотрении различных по своей сути дел. Соответственно, по-разному происходит реализация целей и задач гражданского судопроизводства. … Указанные критерии (материально-правового и процессуального характера) не исключают друг друга. Наоборот, они должны находиться в полном соответствии. Эффективно такое судопроизводство, цели и задачи которого соответствуют материально-правовой природе рассматриваемых дел». См.: Носырева Е. И. Виды современного гражданского судопроизводства и их классификация // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2004. С. 98–99.
Государственная защита нарушенных или оспоренных субъективных гражданских прав осуществляется также и в деятельности арбитражных судов. Арбитражное судопроизводство не названо в ст. 118 Конституции РФ в качестве самостоятельной формы осуществления правосудия, что дает основания говорить о том, что арбитражные суды являются специализированными судами по отношению к судам общей юрисдикции. Помимо этого, руководство системой арбитражный судов осуществляет Верховный Суд Российской Федерации.