В то же время усилила репрессии тайная полевая полиция, подчиненная военному командованию. На оккупированной территории Ленинградской области создавались новые карательные части полиции безопасности и службы безопасности{444}. Захватчики начали формировать лжепартизанские отряды, которые путем провокаций выявляли подпольные организации и группы, партизанские базы и лагеря, грабили и убивали население, стремясь восстановить его против партизан. Один из лжепартизанских отрядов в составе 200 человек летом и осенью 1942 года бесчинствовал в Порховском районе. Другой подобный отряд действовал под Лугой, затем под Новоржевом и Островом.

Враг принимал меры по усилению работы пропагандистского аппарата при командующем тыловым районом группы армий "Север". Были организованы новые пропагандистские пункты в Луге, Гдове и Острове, началось издание большим тиражом еще одной газеты - "Новый путь"{445}.

Весной 1942 года партизанское движение в Ленинградской области, как и в других оккупированных врагом областях и республиках, испытывало большие трудности из-за отсутствия надежной связи с советским тылом. Ленинградский обком ВКП(б) и его партизанский штаб имели прочную связь лишь с юго-восточными районами, входившими в Партизанский край, и с некоторыми районами в полосе Волховского фронта. Отряды, сохранившиеся в центральных, западных и юго-западных районах, не имели связи с советским тылом, действовали разобщенно, испытывая острый недостаток в оружии и боеприпасах. Это обстоятельство сказалось на развитии партизанского движения в области, так как партизаны не могли рассчитывать на эффективную помощь тыла.

Не могло не сказаться на партизанском движении и ослабление нелегальных партийных органов. Из всех ранее созданных районных комитетов партии продолжали свою деятельность весной 1942 года Сланцевский, Гдовский, Полновский и Лядский РК ВКП(б) в западной части области, Псковский межрайонный партийный центр, Середкинский и Новосельский РК ВКП(б) - в юго-западной части. Не имея связи с обкомом партии, они сами определяли направление своей деятельности.

Подавляющее большинство подпольных организаций и групп в городах, поселках и на железнодорожных станциях вело работу разобщенно, что уменьшало ее эффективность. Как правило, подпольщики не располагали радиоприемниками, лишь отдельные экземпляры советских газет, сбрасываемых с самолетов, попадали им в руки. Из-за отсутствия специальных средств они не имели возможности совершать крупные диверсии.

В этой сложной обстановке и в условиях наращивания сил врага перед партизанским движением встала задача удержать инициативу, максимально расширить партизанские действия, вовлечь в борьбу новые слои населения, усилить удары по вражеским коммуникациям. Все это предопределило напряженность борьбы на оккупированной территории Ленинградской области.

2. Меры по расширению партизанской войны

Ленинградский обком ВКП(б) и его партизанский штаб на основе анализа партизанского движения в области и перспектив его развития принимали неотложные меры по усилению борьбы в тылу врага. Прежде всего необходимо было восстановить разрушенные партийные органы и укрепить действовавшие. 18 мая 1942 года Ленинградский штаб партизанского движения, обсудив состояние партийного руководства партизанским движением на оккупированной территории, принял решение "Об организации и засылке партийных групп в тыл противника"{446}. В соответствии с этим решением на оккупированную территорию направлялись 9 партийных групп (по существу, межрайонных партийных групп){447}. Каждая из них призвана была возглавить руководство партизанским движением в кусте районов (в куст входило от 2 до 5 районов){448}.

В группу входило по 5-7 человек, иногда и больше. Возглавлял ее партийный организатор обкома ВКП(б). Наряду с партийными работниками в группу включались 2-3 разведчика или минера. Большинство групп имело радиостанции. Формированием партийных групп и направлением их в тыл врага занимались работники штаба М. Ф. Алексеев и М. А. Старшинов, а также уполномоченные штаба - П. Р. Шевердалкин (на Волховском фронте) и И. Н. Поликарпов (на Северо-Западном фронте). В полосе Северо-Западного фронта группы, как правило, переходили через линию фронта на участке Под-дорье Холм, а в полосе Ленинградского и Волховского фронтов забрасывались в свои районы самолетами.

В конце мая была доставлена самолетом Стругокрасненская партийная группа, которую возглавил Н. С. Добряков. Почти одновременно с нею прибыли на место другие партийные группы: возглавляемая Г. И. Мосиным - в Кингисеппский район, И. Н. Гавриловым - в Гдовский, В. А. Разыграевым - в Полновский, М. И. Ревякиным - в Псковский район и другие.

Докладывая в начале августа о деятельности Ленинградского штаба партизанского движения, M. H. Никитин писал в Центральный штаб: "Группы партийных организаторов заброшены в Волосовский, Кингисеппский и Плюсский районы с задачей развертывания партийно-политической работы с населением, организации в этих районах партизанских отрядов из местного населения и систематической разведки тылов противника"{449}.

В дальнейшем, главным образом из-за трудностей передвижения по оккупированной территории, пришлось ограничить деятельность большинства групп одним районом или даже частью района. Поэтому создавались новые группы. Дополнительные группы потребовались и взамен разгромленных оккупантами. Всего с мая по сентябрь 1942 года было сформировано и направлено в тыл врага, главным образом в центральные и западные районы, более 20 межрайонных и районных партийных групп{450}. Они насчитывали в своем составе 150 человек{451}.

Значительно усиливается печатная пропаганда. Обком партии приступил к изданию специальных выпусков "Ленинградской правды" для населения временно оккупированных районов. В 1942 году 16 таких выпусков "Ленинградской правды" общим тиражом 130 тысяч экземпляров было распространено в тылу врага. Выпускались также специальные номера областной комсомольской газеты "Смена". С мая начала выходить газета Волховской оперативной группы Ленинградского обкома ВКП(б) "Народный мститель", переименованная в июне в "Советский партизан" (она выходила уже как орган областного партизанского штаба). Газета широко распространялась и среди партизан, и среди населения. В советском тылу печатались для населения оккупированной территории 17 районных газет (их разовый тираж составлял 10 тысяч экземпляров). Кроме того, в 1942 году в тыл врага было переброшено 2 миллиона экземпляров листовок. Обком партии переправил на оккупированную территорию 30 портативных шапирографов и гектографов, на которых, печатались листовки и воззвания к населению.