Шрифт:
ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ К ОБОРОНЕ (К ВОЙНЕ) система мер, связанных с развитием военной экономики, ее возможностей по функционированию в условиях войны и удовлетворением потребностей ВС в военное время.
Включает создание мощных отраслей военной промышленности, наращивание их производственных возможностей, соответствующее географическое размещение военных (оборонных) предприятий на территории страны, установление между ними устойчивых экономических и научно-технических связей, освоение новых технологий, подготовку энергетики, развитие сельского хозяйства, здравоохранения, сети государственной связи, транспортной сети с учетом обеспечения военных операций, проведение защитных мероприятий по гражданской обороне.
ПОДГОТОВКА ЭКОНОМИКИ МОБИЛИЗАЦИОННАЯ система мероприятий по подготовке экономики к работе в условиях войны. Мобилизационная подготовка проводится в мирное время и включает:
• разработку и регулярную коррекцию мобилизационного плана, предусматривающего форсированное поквартальное наращивание производства военной продукции до уровня, обеспечивающего потребности ВС в войне (военном конфликте);
• создание и поддержание мобилизационных резервов (производственных площадей, станочного оборудования, запасов сырья и т.п.), топливно-энергетической базы, упрощенных технологий по производству военной продукции и соответствующей документации, реорганизацию управленческого аппарата;
• отработку (проверку) мобилизационной готовности экономики к работе в военное время.
РАСХОДОВ ВОЕННЫХ КЛАССИФИКАЦИЯ — составная часть государственной бюджетной классификации, относимая, как правило, к расходной части бюджета, поскольку доходы военной организации либо используются как внебюджетные средства, не учитываемые в государственном бюджете, либо учитываются в нем как компенсационные.
Одновременно используются три типа классификационного деления расходов:
• функциональная классификация в соответствии с основными функциями государства и его органов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;
• экономическая классификация (единая для всех бюджетополучателей) по статьям, подстатьям и элементам расходов, детализирующим родственные расходы на оплату труда и услуг, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, капитальные вложения (приобретение оборудования и строительство) и некоторые другие элементы расходов. Следует отметить, что категории экономической классификации связаны, главным образом, с видами расходов функциональной классификации;
• ведомственная классификация — по бюджетополучателям выделяемых средств.
На основе ведомственной классификации расходов с учетом функциональной и экономической, а также с учетом внебюджетных средств составляется и исполняется смета каждого ведомства, в частности, Министерства обороны.
РАСХОДОВ ВОЕННЫХ НОРМИРОВАНИЕ установление научно обоснованных норм затрат денежных средств на содержание определенной «расчетной единицы» в течение определенного периода времени. В качестве «расчетных единиц» выступают различные обобщенные и абстрагированные категории: военнослужащий, танк, самолет, корабль, батальон, дивизия и т.д.
Используется при финансовом планировании, финансировании войск и, отчасти, при финансовом контроле. Различают текущие и перспективные нормы.
РАСХОДОВ ВОЕННЫХ СТРУКТУРА характеристика распределения военных расходов по статьям бюджетной классификации, либо по иным группировкам, удобным, например, для исследований и сопоставительного анализа бюджетов различных государств либо бюджетной динамики одного государства в различные годы.
В принципе структура оборонного бюджета должна соответствовать наиболее рациональному распределению ассигнований, исходя из всесторонней обоснованности военных расходов, чтобы при минимально возможных затратах обеспечить решение всех важнейших военных (оборонных) задач. В процентном отношении структура военных расходов различных государств характеризуется следующими примерными показателями (в общем объеме военных ассигнований):
• на НИОКР и закупки вооружения — от 30% до 65%;
• на материально-техническое обеспечение — от 15% до 30%;
• на содержание личного состава — от 10% до 30%;
• на капитальное строительство — от 5% до 10%.
В переходной экономике России наблюдались существенные структурные изменения, выходящие за указанные пределы в худшую сторону.
РАСХОДОВ ВОЕННЫХ УРОВЕНЬ удельный вес (доля) военных расходов в общих расходах государства. Наряду с общей суммой военных расходов считается одним из важнейших показателей, характеризующих военную политику государства.
Исследования показывают, что индустриально развитые государства в мирное время, не подрывая своей экономики, могут расходовать на оборону до 6-7% ВНП при условии, что абсолютный прирост ВНП этих государств составляет не менее 3% в год.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА денежные средства, предусмотренные в бюджете и расходуемые из него для финансового обеспечения задач и функций соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления.
РАСХОДЫ ВОЕННЫЕ (ВР) часть расходов государства, предусматриваемая федеральным бюджетом на содержание и обеспечение деятельности ВС и других войск РФ, а также на поставки продукции и выполнение работ для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу.