Боязнь какого-либо нарушения монархического принципа в конце концов привела к тому, что по решению сейма (20 сентября 1819 г.) в Майнце было создано центральное учреждение, на которое было возложено верховное руководство всем следствием против «Йенской фемы», против предполагаемых пособников и соучастников преступления Занда, против революционных союзов и демагогической крамолы.

«Черная комиссия» действовала в продолжение целого десятилетия. Но результаты ее расследований доказали полную неосновательность фантастических страхов высших сфер. Они, самое большее, констатировали и без них общеизвестный факт, что немецкий народ был охвачен глубоким движением и недовольством. Государственных изменников нигде не нашли, однако же раздули невинные собрания молодежи в революционные тайные сообщества. При этом весь способ ведения следствия обнаруживал самое отвратительное настроение Рейнского союза и скрытую ненависть к пруссакам. Народ, который, как ни один другой в истории, добровольно принес самые неслыханные жертвы ради освобождения немецкой отчизны, который бескорыстно отдал для великой цели буквально последнего человека и последний грош, этот прусский народ подвергся теперь в благодарность за такое самоотвержение мерам полицейского воздействия, его славное государство было предано всеобщему презрительному осмеянию, и дух, из которого вышли освободительные войны, был заклеймен как преступление. С тех пор стали проявляться республиканские мысли, которые до того не находили себе места в нашей монархической истории. «Нация ошиблась в своем государстве, в своих лучших исторических воспоминаниях!» И все это было продуктом реакционного духа Меттерниха, этого холодного светского человека, который никогда не воспламенялся ни одной идеей, никогда не задумывался над каким-либо из великих культурных вопросов, который видел в трусости, самой низкой из человеческих страстей, своего естественного союзника, и среди глупостей полицейской страсти к преследованиям воображал себя еще мудрым представителем политической умеренности.

Уже через несколько дней после смерти Коцебу прусские уроженцы, учившиеся в Иене, должны были по приказу берлинского правительства покинуть город муз на Саале, тогда как остальные «иностранцы» должны были представить разрешительные удостоверения от своих местных властей. В июне 1819 г. честный крикун Окен был лишен своей профессуры. В Пруссии были закрыты помещения для гимнастики, запрещены старинные немецкие сюртуки и черно — красно — золотые цвета и знамена. Такие люди, как Ян, Арндт, Геррес, братья Велькер и многие другие предполагаемые коноводы великого тайного союза, были обвинены в подрыве государственных основ, арестованы или принуждены к бегству из отечества. Над проповедями Шлейермахера был установлен полицейский надзор. Новое издание «Речей к немецкой нации» Фихте подвергли запрету. Мрачное инквизиционное усердие дерзнуло коснуться даже героев великой эпохи Штейна и Гнейзенау.

В ноябре 1819 г. повсюду на основании Карлсбадскнх постановлений был дан приказ распустить студенческие союзы. Йенский союз, собравшись в большом числе вечером 26 ноября, решил последовать предписанию властей; когда отзвучала последняя строфа союзной песни, все дали клятву крепко держаться духа союза и затем тихо и спокойно разошлись. Настроение, которое охватило все сердца перед «разрушенной твердыней», получило красноречивое выражение в часто напеваемой унылой песне голынтинца Бинцера, исполненной упования на Бога: «Мы построили великолепный дом».

Студенческого союза больше не существовало. Однако это положение вещей продолжалось лишь короткое время. В продолжение весны 1820 г. в Йене возобновились корпорации «Тюрингия» и «Саксония». Крепко придерживаясь старых земляческих традиций и форм, они преклонялись исключительно перед веселым наслаждением жизнью. О свободе родине и всех стремлениях, которые до того культивировались студенчеством и были направлены на объединение студентов, теперь уже не было и речи.

При таких условиях партия студенческого союза, которая беспрепятственно собиралась в известные вечера, решила принять новую организацию. Так как публично она никогда не могла решиться на такой шаг, то она совершила его втайне: она приобрела характер тайной организации. Так, летом 1820 г. в Йене возникла корпорация «Германия». Пример тотчас повлек за собой подражание. В Берлине, Галле, Лейпциге, Гейдельберге, Эрлангене и других местах также снова ожило втайне старое студенчество, под прежним названием как всеобщий союз или в форме объединенных кружков. Запретность плода, как всегда, оказала свое магическое действие.

Однако на этом дело не остановилось. Вскоре восстановление всеобщего студенческого союза сделалось лозунгом юных мечтателей. Для этой цели они собирались осенью 1820–1822 гг. в Дрездене, в Штрейтберге, в баварском округе Верхнего Майна и в Оденвальде. Участники этих студенческих собраний воображали, что им удастся сохранить возобновление союза в тайне. Но в искусстве устраивать заговоры немец всегда был профаном. Поэтому и тут полиция слишком рано получила сведения о тайных сходках, после чего Майнцский инквизиционный суд предписал произвести особое расследование. «Германия» тотчас распалась. Но ее члены, тогда в большинстве своем еще простодушные сердца, «которые неустанно превозносили свою старую династию и императора в Киффгейзере», кроме того, неспособные по большей части отличать мечты от действительности, были подвергнуты большей частью тяжелым наказаниям и, кроме того, у них была отнята всякая надежда на занятие в будущем должностей по государственной, церковной или школьной службе.

Однако ореол политического мученичества, которым были окружены головы молодых заговорщиков, содействовал тому, что сторонники идеи студенческого союза никогда не вымирали.

Но на распространение этой идеи в ближайшие годы оказал, без сомнения, роковое влияние так называемый Bund, der Jungen (Союз юношей).

Весной 1821 г. йенский студент Адольф фон Шпревиц из Ростока, честный молодой человек, но сумасбродная голова, явился в Швейцарию. Тут он познакомился с братьями Селль, Карлом Фолленом и другими красными республиканцами. Они посвятили простодушного юношу в свои тайные планы, указали ему, что предполагается основание Союза мужей или что таковой уже существует и что, будучи организованным по образцу итальянских тайных союзов, он имеет целью переворот существующих в отечестве форм правления и стремится добиться давно желанного немецкого единства под началом избранного народного представительства; затем они побудили его основать по их указаниям для той же цели в немецких высших учебных заведениях тайный Союз юношей.

Основными законами его были безусловное послушание приказаниям неведомых главарей: приобретение оружия и упражнение в его употреблении; учреждение кассы, в которую каждый сочлен должен был делать взносы сообразно своему состоянию; смерть предателю и т. п.

Шпревиц нашел в отечественных университетах хорошо подготовленную для таких стремлений почву. Венские постановления от 15 мая 1820 г. и непосредственно примыкающая к ним острая реакция повысили в опасных размерах политическое недовольство как раз в образованных кругах. Особенно были исполнены злобы все прежние члены студенческого союза, и можно было ожидать, что эта злоба не всегда сумеет благоразумно удержаться в должных пределах.