национального суверенитета158. Но Коль, поддержанный председателем

Европейской комиссии Ж.Делором, попытался преодолеть его упорство.

Миттеран принял европейское единство и политико-стратегическую

идентичность, настаивая на конфедеративном будущем единой Европы159.

В начале председательства Ирландии в ЕЭС (первое полугодие 1990 г.), 12

февраля, Ф.Миттеран и Г.Коль договорились предложить ЕЭС созвать

параллельно межправительственной конференции по валютному союзу

подобную конференцию для подготовки политического союза двенадцати.

Соответствующее совместное письмо было направлено членам ЕЭС 19

апреля 1990 г., за неделю до открытия Совета ЕЭС в Дублине. Поворот

Ф.Миттерана к форсированному политическому объединению стран ЕЭС

совершился под прямым влиянием германских событий. Одно из

слагаемых такого объединения – совместная внешняя политика и политика

безопасности (PESC) станет в дальнейшем одним из главных требований

Франции. Усиление удельного веса Германии должно было увеличить

потенциал объединённой Европы вместо того, чтобы дестабилизировать её.

27 апреля 1990 г. на Совете в Дублине ЕЭС принимает эти

предложения и решает преобразоваться до конца 1992 г. в «политический

союз». Миттеран тогда же удивил всех своих коллег заявлением, что он

хотел бы двигаться дальше, «к системе, которая приведёт к федерации»160.

Переговоры по этим вопросам велись в течение 1991 г. и закончились в

158 Во французской политической традиции суверенитет воплощён в территориальной целостности

государства, в то время как в германской царит принцип национальной принадлежности по крови, а, следовательно, нация выходит за границы территории германского государства.

159 Favier P. Et Martin-Roland M. La Dйcennie Mitterand. T.3.
– P. : Le Seuil, 1996.

160 Vedrine H., op.cit., p. 439.

92

декабре проектом договора, подписанного всеми членами Сообществ в

Маастрихте 7 февраля 1992 г. Его справедливо называют творением

Миттерана и Коля.

Согласно Договору, ЕЭС преобразуется в Европейский Союз, предусматривающий помимо единой экономической и валютной политики, единую внешнюю и оборонную политику161. Предполагалось, что ЗЕС

(Западно-европейский союз – UEO-фр.) станет матрицей будущей

совместной обороны ЕС. Кроме того, отмечалось, что члены ЕС, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности ООН, т.е.

Франция и Англия, должны способствовать защите позиций и интересов

Союза в этой организации.

Договор намечал учреждение единой европейской валюты до 1

января 1999г. (первоначальное название экю, навевающее французские

исторические ассоциации, было позже заменено нейтральным евро).

Валютный союз предполагал « не подлежащую пересмотру

фиксацию обменных курсов, ведущую к введению новой единой валюты», а также «проведение общей кредитно-денежной политики, главной целью

которой является поддержание стабильных цен»162. По настоянию

Германии в договоре были зафиксированы обязательства, налагаемые на

экономическую политику стран ЕС: уменьшение дефицита

государственного бюджета до 3% ВВП, прекращение роста

государственной задолженности, стабильность обменных курсов валют как

минимум в течение двух лет, гармонизация экономической политики.

Таким образом, из договора о валютном союзе исключались страны, которые не смогут справиться с инфляционистскими тенденциями. Для

обеспечения валютного союза создан Центральный европейский банк, приоритетом которого стал контроль за ценовой стабильностью и

161 Единый Европейский Акт, Договор о Европейском Союзе 1993 года. / Под общ. ред. Ю.А.Борко. – М.: 1994.

162 Ст. 3А. См. подробнее: Прат А. Франция в Европе.
– М.: Воскресенье. 1996. С.43.

93

бюджетной дисциплиной членов Союза. Банк является наднациональным

учреждением, независимым от государственных властей.

Кроме того, Маастрихтский договор учредил европейское

гражданство для населения стран Союза и предоставил право участия в