Одновременно с президентскими выборами происходят выборы вице-президента США. Его кандидатуру предлагает кандидат в президенты из числа представителей своей партии. В принципе он может предложить любую кандидатуру на эту должность. Единственное ограничение установлено Конституцией США: Президент и вице-президент должны быть жителями разных штатов (абзац 3 раздела 1 ст. II).

Избранные выборщики голосуют за кандидатуру Президента таким образом, что формально выборщик может отдать свой голос за любую кандидатуру, но фактически он голосует за кандидата от той партии, к которой принадлежит сам. В Конституции предусмотрена ситуация, когда ни один кандидат в президенты не получает абсолютного большинства голосов выборщиков. В таком случае Президента США избирает палата представителей конгресса, а вице-президента – сенат. Такая ситуация в США случилась дважды и давно – в 1820 и 1824 гг.

Во всей политической истории США президентами всегда избирались представители одной из двух партий – Республиканской или Демократической. Во второй половине XX века чередование избранных президентов от политических партий происходило следующим образом: в 1952 году был избран республиканец Дуайт Эйзенхауэр; на выборах 1960 году победил демократ Джон Кеннеди; в 1968 году президентом стал республиканец Ричард Никсон: в 1976 году президентские полномочия перешли к демократу Джимми Картеру; в 1980 году победу одержал республиканец Рональд Рейган; на президентских выборах в 1988 году президентская власть осталась у республиканцев в лице Джорджа Буша (старшего); в 1992 году победил демократ Билл Клинтон; в 2000 году победа досталась республиканцу Джорджу Бушу (младшему).

В основном тексте Конституции США не установлено никакого ограничения на количество переизбраний на пост Президента. Так, например, Президент США Франклин Рузвельт избирался на этот пост четырежды: в 1932, 1936, 1940 и 1944 гг. После смерти Ф. Рузвельта (умер в 1945 г.) в 1951 году к Конституции США была принята поправка XXII, запрещающая одному и тому же лицу избираться на пост Президента США более двух раз. Переизбрание одного и того же кандидата на пост Президента США во второй раз, во второй половине XX в., стало обычным явлением. Среди перечисленных выше президентов на второй срок не переизбирались лишь Д. Кеннеди (был убит в 1963 г.). Дж. Картер и Дж. Буш (старший).

Полномочия Президента США могут быть прекращены досрочно в случае отстранения его от должности в порядке импичмента, отставки по собственному желанию, либо вследствие неспособности исполнять свои обязанности.

За всю историю США в порядке импичмента ни один президент отстранен не был, хотя вопрос об импичменте несколько раз поднимался. Президент Р. Никсон в 1974 году, не дожидаясь угрожавшего ему импичмента в связи с делом о прослушивании телефонных переговоров политических противников в гостинице «Уотергейт» в Вашингтоне («Уотергейтский скандал»), подал в отставку. Последней была попытка подвергнуть суду импичмента президента Б. Клинтона за ложные показания под присягой в связи с разбирательством его взаимоотношений с Моникой Левински, но успехом она не увенчалась.

В случае досрочного прекращения полномочий Президента США, а равно в связи с его смертью, новым Президентом, вплоть до очередных выборов, становится вице-президент. Фигура вице-президента США, по существу, имеет единственное предназначение – быть востребованной при досрочном прекращении полномочий действующего президента. Такое в истории США происходило неоднократно. Только в период после Второй мировой войны трижды вице-президенты становились президентами: Гарри Трумэн в 1945 году после смерти Ф. Рузвельта, Линдон Джонсон в 1963 году после убийства Дж. Кеннеди и Джеральд Форд в 1974 году после отставки Р. Никсона. Бывали случаи, когда вице-президенты впоследствии принимали участие в президентских выборах и одерживали победу. Так, Дж. Буш (старший), до того как быть избранным президентом в 1988 году, восемь лет был вице-президентом во время президентства Р. Рейгана.

В том случае, если и вице-президент не может исполнять полномочия президента, законом установлена следующая очередность замещения президентского поста:

– спикер палаты представителей;

– председатель pro tempore (временный председатель) сената;

– государственный секретарь (министр иностранных дел);

– министр финансов;

– министр обороны;

– генеральный атторней (прокурор);

– министры внутренних дел, сельского хозяйства, торговли, труда, здравоохранения и социальных служб, жилищного строительства и городского развития, транспорта, энергетики, образования.

Таким образом, из изложенного выше очевидно, что Конституция США закрепила республиканскую форму правления, заложила принцип разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, и очертила полномочия каждой власти. Разделение властей, порядок их формирования, контроля функционирования, свидетельствует о демократическом характере политической и избирательной систем США.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

– республика с федеративным устройством (50 штатов) с демократическим политическим режимом, с ограниченной президентской формой исполнительной власти, государственное управление основано на принципе разделения властей.

Уровни власти: – федеративная (50 штатов);

– исполнительная законодательная (легислатуры) и судебная каждого штата.

Рис. 18. Конституционное устройство США. (Политический атлас.

Рис. 19. Политические партии США. (Политический атлас.

Таблица 2.

Хронология президентов и состава Конгресса США. (Политические системы.