Политическая жизнь в Швейцарии проходит на трех уровнях: конфедерация, кантоны и коммуны (общины). Конфедерация является суверенным государством в смысле международного права. Однако, согласно Конституции, компетенции даются ей путем народного голосования – всего населения и кантонов. Любое изменение Конституции Конфедерации происходит через всенародный референдум и может быть принято только большинством голосов всего населения и большинством кантонов. Кантоны, в свою очередь, являются автономными государственными образованиями, которые путем народного голосования принимают свои собственные конституции и издают свои собственные законы – если они не противоречат федеральному праву. Каждый кантон состоит, в свою очередь, из общин. Общины – это образования с ограниченной автономией. Они подчиняются законодательству соответствующего кантона. И тем не менее, исходя из принципа субсидиарности, общины Швейцарии издавна понимаются как первоначальные ячейки политического сообщества. В соответствии с этим на общины возлагаются все те задачи, которые по весомым причинам не относятся к компетенции более крупных политических единиц.

Таким образом, современная Швейцария высокоразвитое, социальное государство, во внешней политике которого сохраняется принципиальный нейтралитет.

ШВЕЙЦАРИЯ (официальное название – ШВЕЙЦАРСКАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ)

– республика с ограниченной президентской формой исполнительной власти с федеративным государственным устройством (20 кантонов и 6 полукантонов).

Уровни власти: – федеральная;

– кантоны (автономные государства);

– общины (коммуны) имеют органы самоуправления.

Важнейшие решения, на всех уровнях власти, принимаются референдумами.

Рис. 25. Государственное устройство Швейцарии… (Е. П. Борзова, И. И. Бурдукова. Основы сравнительной политологии. СПб, СПбГУКИ, 2007, с. 133)

Таблица 13.

Сравнение парламентской и избирательной структуры Швейцарии и США (В. Е. Чуров. Демократия и формы ее реализации в различных странах мира. Табл. 4.:

Швеция является одним из ближайших соседей России на европейском Севере, имеет яркую политическую историю с древнейших времен, нередко пересекающуюся с историей России [50] . Появление людей на территории Швеции относится к 8–9-му тыс. до н. э. Примерно во 2-м тыс. из континентальной Европы на эти земли вторглись скотоводческие племена. В первых веках н. э. здесь жили северогерманские племена свионы (свей), гауты (геты, еты) и другие. Племена и союзы племен подчинялись власти военного (конунга). Они вели торговлю с Римом и его германскими провинциями, а с V в. – уже с франками, фризами, западными (поморскими) славянами, народами восточной Прибалтики. Шведские викинги (в Западной Европе были известны под названием норманнов, на Руси – варягов) с целью торговли и грабежа совершали набеги (в конце VIII – середине XI вв.) на соседние земли, а также на Русь, Византию, волжских булгар и хазар, Арабский халифат. Торговыми центрами на Балтике стали первый шведский город Бирка (основанный около 800 г.), а несколько позже остров Готланд. В начале XI в. в Швеции началась христианизация. Существовавшее в это время королевство свеев – Свитьод подчинило себе государственное образование етов на западе и юге Швеции (кроме морского побережья). Шведская народность стала наряду с норвежской и датской выделяться из общей совокупности древних скандинавских племен.

В XII-XIII вв. в Швеции существовала поземельная община, применялся труд рабов (трелей) и полусвободных (брюти). Феодально зависимое крестьянство формировалось из лишавшихся земли свободных, из освобожденных и посаженных на землю рабов; и ге и другие становились срочными держателями земель короны, церкви и светской знати. Крестьяне оставались в Швеции лично свободными. Из дружинников и других королевских слуг, родовой знати и верхушки бондов [51] образовались феодалы. В то же время, в стране шла с успехом христианизация, в 1164 году в Упсале, религиозном и политическом центре древней Швеции было учреждено первое архиепископство. Короли, находившие опору у церкви, дарили землю монастырям и высшему духовенству. Выросли новые торговые центры, началась шахтная добыча руды, выплавка железа и меди. Рабство в Швеции отменено только в 1335 году. Население делилось на податное невоеннообязанное большинство (эксплуатируемое крестьянство) и неподатное меньшинство – фрельсе – рыцарство, несшее конную ратную службу.

При основателях династии Фолькунгов (правили в 1250–1363 гг.) – Биргере Ярлс и его сыновьях – завершилась централизация Швеции. В это время активно возводились каменные крепости-замки. С середины XII в. шведские короли совершали крестовые походы против финских племен (шведское завоевание Финляндии завершилось в начале XIV в.). Завоевательные походы на северо-западную Русь, после неоднократных поражений шведов (особенно в Невской битве 1240 г.), привели к установлению государственной границы между Швецией и Русью (Ореховский мир 1323 г. Швеции с Новгородом).

В 1319 году на шведский престол был избран (уния с Норвегией 1319–55 гг.) норвежский король Магнус Эриксон (правил до 1363 г.); с этого времени королевская власть стала ограничиваться органом светской и духовной знати – королевским советом (позже – государственный совет, рикерод), был выработан общегосударственный свод законов (ландслаг – около 1350 г.), страна стала делиться на лены во главе с королевскими наместниками – «господами ленов». В 1389 году, ослабленная междоусобными распрями, Швеция вступила в унию с Данией, ставшую в 1397 году тройственной (Дания, Швеция, Норвегия). С конца XIV в. Стокгольм стал главным городом Швеции.