Принципы избирательного права и порядок организации и проведения выборов в эдускунту определяются «Формой правления» 1919 года Актом об эдускунте 1928 года и Законом о выборах народных представителей 1969 года. В соответствии с этими законами парламент избирается на основе всеобщих и прямых выборов при тайном голосовании.

В Финляндии раньше других стран Европы было введено всеобщее избирательное право, в том числе и для женщин (в 1906 г.). В тот период избирательный возраст был установлен в 24 года, в настоящее время он составляет 18 лет, как для активного, так и для пассивного (право быть избранным в парламент) избирательного права. Этого возраста гражданин Финляндии должен достичь до года выборов, и для осуществления этого права он должен быть зарегистрирован в списке избирателей.

Определенные ограничения установлены для права быть избранным депутатом парламента. На этот пост не могут избираться военнослужащие, члены Верховного и Верховного административного судов, канцлер юстиции, парламентские омбудсманы – специальные юридические представители парламента, осуществляющие контроль за законностью. В случае их назначения на указанные должности в период, на который они были избраны депутатами, эти лица обязаны покинуть депутатский пост.

Для организации и проведения выборов вся страна делится на избирательные округа и избирательные участки. В настоящее время создается 16 округов, в том числе один на Аландских островах, являющихся автономным образованием, от которого избирается один депутат.

Выборы проводятся по пропорциональной избирательной системе (кроме Аландских островов), что в условиях многопартийности позволяет получать депутатские мандаты не только самым крупным, но и менее крупным политическим партиям. При этом политическим партиям разрешается организовывать различные избирательные блоки. От каждого округа выбирается от 6 до 22 депутатов в зависимости от численности населения того или иного избирательного округа. Право быть зарегистрированным в качестве кандидата имеет гражданин Финляндии, которого поддерживает не менее 30 избирателей. В Законе о выборах говорится не о политических партиях, а об «избирательных союзах», которые могут выступать со своими списками кандидатов в депутаты.

В Финляндии скомбинировано голосование за партию или избирательный блок и за конкретного кандидата. Каждому кандидату в депутаты в списке для голосования присваивается номер и избиратель отмечает в бюллетене не только партию, за которую он голосует, но и номер кандидата от этой партии, которому он отдаст предпочтение (преференция). Таким образом, голос избирателя не только позволяет определять число полученных партией мест в парламенте, но и позволяет решать, кто в партийном списке становится депутатом, чтобы не создавать преимуществ для тех кандидатов, которые указаны в списках партий первыми. Такой порядок имеет важное значение и для партий, выступающих на выборах единым блоком, чтобы в соответствии с волей избирателей распределить мандаты между такими партиями.

Применяемая в Финляндии разновидность пропорциональной избирательной системы, по которой распределяются мандаты между партиями в избирательном округе, создает преимущества крупным партиям и ущемляет права мелких партий.

В выборах в эдускунту Финляндии обычно участвуют много политических партий. Но постоянную парламентскую основу составляют Демократический союз народа Финляндии, Социал-демократическая партия Финляндии, Финляндский центр, Шведская народная партия, Партия мелких сельских хозяев, Либеральная народная партия и Национальная коалиционная партия. Вследствие того, что ни одна политическая партия не имеет большинства в парламенте, правительства образуются на коалиционной основе. Таким образом, Финляндия в XX веке прошла путь от провинции в составе Российской империи, до независимого, демократического государства в котором приоритетом являются и реализуются основные права и свободы граждан.

Таблица 11.

Сравнение парламентской и избирательной структуры Финляндии и США (В. Е. Чуров. Демократия и формы ее реализации в различных странах мира. Табл. 3,4:

Территория современной Франции была заселена в древнейшие времена (более 1 млн. лет назад). К середине I в. до н. э., когда она называлась Галлией, была завоевана Древним Римом. Постепенно росли крупные торгово-ремесленные города (Лион, Ним, Бордо и др.). а в II–IV вв. стало распространяться христианство. По мере романизации кельтские языки постепенно вытеснялись латинским. В III в. страну охватил кризис, связанный с общим кризисом Римской империи, но конец римскому господству положило вторжение германских племен, после чего образовались государства бурбундов (406 г.) и вестготов (418 г.). В 497 г. франки заняли Париж, а к середине VI в. вся территория Франции стала входить в состав Франкского государства, которое не раз подвергалось разделу. Свое нынешнее название страна получила от кельтского племени франков, расселившегося к V в. на территории Галлии и ассимилировавшегося с местным населением. Наибольшего расцвета королевство франков достигло во время правления Карла Великого из династии Каролингов, который был коронован в Риме в 800 г. Карл Великий не только внес огромный вклад в распространение христианства в Западной Европе, но и создал могущественное королевство, включающее в себя территории многих современных государств.

Сегодня Франция – одно из самых старых государств на территории Западной Европы. Как самостоятельное оно берет свое начало с распада империи Карла Великого. После его смерти в 843 году три его внука разделили империю на три королевства: западно-франкское, восточно-франкское и срединное. Франция возникла на территории западно-франкского королевства, доставшегося Карлу Лысому. В X в. страна стала называться Францией. В 987 году светская и духовная знать избрала королем Гуго Капета (уже именовавшегося «великим герцогом Франции»), что положило начало династии Капетингов. Дальнейшее развитие Франции, вплоть до первой французской революции 1789 года, представляет собой развитие монархической формы правления от чрезвычайно слабой власти короля при феодальной раздробленности (IX–XIII вв.), сословно-представительной монархии (XIV–XV вв., в 1302 г. Филипп IV созвал Генеральные штаты – представительный орган из 3-х сословий), до абсолютной монархии (XVI–XVIII вв.) в ее завершенном классическом виде, особенно при «короле-солнце» Людовике XIV (1643–1715 гг.).