Каковы же будут общие положения для организации искоренения бандитизма? Как и упоминалось уже выше, основным вопросом является установление необходимой политической и экономической смычки между рабочим классом и крестьянством. В национальном отношении бандитизм или басмачество осложняется еще и необходимостью установления и проведения правильной национальной политики. Учитывая культурный уровень туземного населения, советской власти иногда приходится считаться не только с национальными, но и с религиозными формами и укладом местного населения. Если эти вопросы, в добавление к правильной экономической политике, разрешены полностью, то из-под бандитизма и из-под басмачества выбивается всякая почва для его развития. Этим создаются предпосылки для неизбежной его ликвидации. Без мер политико-национального и экономического порядка коренным образом бандитизм изжить невозможно. На примере колоний империалистов мы видим, что, несмотря на громаднейшие средства, затрачиваемые на борьбу с местным населением, на громадные военные силы, расходуемые для этой войны, все-таки в колониях имеют место постоянные волнения и восстания, с которыми капитал никак не может справиться.

Организационно, на территории, охваченной бандитизмом, необходимо представительство верховной власти, объединяющее в своих руках как военную, так политическую и экономическую власть данной территории. Сама борьба военная приурочивается к границам и формам местной администрации. Боевые участки войск должны совпадать с соответствующим административным делением района, и в них должны быть созданы представительства, об’единяющие точно также и военную и гражданскую власть. В условиях национального бандитизма эта работа должна проводиться строго в национальных рамках советского управления. Милиция также должна быть национальная.

Вооруженная сила действует двояко: во-первых – выполняя оккупационные задачи, располагаясь по гарнизонам для обеспечения соответствующих советских органов и их работы, и во-вторых – действуя летуче против активных банд. Помимо оккупационных воинских частей, создается на местах усиленная советская милиция. Желательно не из местных уроженцев. На этом военном костяке органы советской власти производят чистку крестьянского населения, заключающуюся в извлечении бандитского элемента. При этом необходимо привлечение на свою сторону широких слоев крестьянства и создание в деревне сопротивления крестьянской среды дальнейшему созданию и распространению бандитизма. По мере успокоения края, по мере выявления в деревне советски настроенных элементов, эти последние полезно бывает вооружать против бандитов и, таким образом, зародить непримиримую оппозицию в деревне по отношению к бандитизму. На эти же организации необходимо возлагать и обязанность разведки и предупреждения о действиях бандитских отрядов.

При всем этом должны широко практиковаться как репрессии, так и поощрения. Из репрессий наиболее действительными являются: выселение семей бандитов, укрывающих своих членов, конфискация их имущества и передача советски настроенным крестьянам. Если выселение трудно сорганизовать сразу, то необходимо устройство широких концентрационных лагерей. За укрывательство, за несообщение о местонахождении и действиях бандитов должна быть установлена круговая порука.

Программа репрессий и поощрений должна быть намечаема в соответствии с имеющимися ресурсами и общим планом кампании. Напрасные угрозы, не приводимые в исполнение, только подрывают авторитет власти и порождают в крестьянстве недоверие.

Перед началом кампании по искоренению должен быть проделан предварительный период организационной работы по согласованию советских, административных и военных мероприятий. Только тогда, когда все будет готово, есть смысл начинать решительные операции. До этого они будут только изнурять, наши войска.

Органам ГПУ и агентурной разведке необходимо установить личный состав бандитских шаек, членов семей, замешанных в бандитизме, и территориальную систему бандитских отрядов, т.-е. должно быть установлено, какой отряд откуда происходит. Помимо того, должен быть установлен состав местных органов самоопределившейся крестьянской власти. При выполнении этих условий, чистка населения будет протекать в полном согласии с действиями Красной армии против тех или других банд. Банды будут истребляться или на поле боя, или извлекаться из их территориальных округов во время чистки.

Необходимо соблюдать привилегии обещанные добровольно явившимся с оружием в руках. По мере роста успешности борьбы с бандитизмом число добровольно являющихся будет постоянно расти и тем самым облегчать общую задачу по искоренению.

При оккупации территории, гарнизоны должны быть такой численности, чтобы могли самостоятельно отбивать атаки бандитских отрядов. Летучие отряды должны быть точно также достаточно сильны для самостоятельного единоборства с бандитами. Особенно полезно применение вооруженных автомобилей, являющихся главнейшим бичом быстро двигающихся бандитов.

Вот, в основном, все те выводы, которые, из опыта борьбы с бандитизмом и басмачеством в СССР, можем мы теперь сделать. Применение в борьбе с бандитизмом вышеизложенного метода неизменно давало самые положительные результаты. Бандитизм быстро исчезал, и крестьянство вливалось в общее русло советской рабоче-крестьянской жизни. 1).

1). По истории бандитизма использованы следующие источники:

1/. Д. Д. Зуев. – «Ферганское басмачество (1918–1920 г.)» («Гражданская Война». Том 3-й. В. В. Р. С. Москва, 1924 г.)

2/. С. Венцов – «Бандитизм в Белоруссии и организация борьбы с ним» («Красная Армия» – вестник военно-научного общества при Военной академии, № 9, декабрь 1921 г.)

3/. Б. Леонидов – «Эсеро-бандитизм в Тамбовской губернии и борьба с ним» («Революция и Война», № 14–15 1922 г.)

4/. Материалы Штаба РККА.

Тухачевский М. Н. Война и революция. 1926. № 9. С. 3–16.