На более низком уровне существовали обкомовские и край- комовс кие отделы адморганов. Но что они могли? Даже первые секретари, как потом оказалось, не вмешивались в дела местных «органов». Первый секретарь двух обкомов В.В. Бакатин сказал так: «Приходил на партийные собрания… и от имени партии произносил речь, посвя щенную бдительности. Вот и весь кон троль». Тогда же прозвучала и оценка первого секретаря Крас нодарского крайкома И.К. Полозкова: «Что же касается права партийного контроля над деятельностью администрации (…), то он не распространялся над деятельностью советских, военных учреждений и КГБ» (Цит. по: (61. С. 294, 225)).

Если б партократы знали не только В.И. Ленина, а всего лишь общую историю, то у них, возможно, все же как-то бы да отложился мировой опыт в этой сфере. Контроль за полицией у Наполеона, на пример, предельно – для той поры – четко раз работан: «Особенное внимание было посвящено Бонапартом организации столичной префектуры полиции. Префект париж ской полиции, хотя и подчиненный министру полиции, был по ставлен совсем особо от других сановников, имел свой личный доклад у первого консула, и вообще уже с самого начала было ясно, что первый консул в лице парижского префекта полиции хочет иметь как бы контрольный осведомительный орган, кото рый помогал бы следить за действиями слишком уж могущест вен ного министра полиции.

Бонапарт с умыслом несколько дробил свою политическую полицию и стремился иметь не одну, а две или даже три поли ции, которые наблюдали бы не только за гражданами, но и друг за другом. Он поставил во главе министерства полиции Фуше. очень ловкого шпиона, хитрого провокатора, пронырливого ин тригана, словом, сыщика-специалиста. Но Бонапарт знал вме сте с тем, что Фуше не то что его, а отца родного продаст при случае за сходную цену. Чтобы обезопасить себя со стороны, первый консул и за вел доверенных шпионов с очерченной зада чей: шпионить за самим Фуше. А чтобы точно уловить момент.

(согда Фуше это заметит и постарается их подкупить, Бонапарт держал еще и третью серию шпионов, функция которых была цедить за шпионами, наблюдающими за Фуш е» (10.18. С.70).

У И.В. Сталина более-менее получался контроль за своими спецслужбами, но и он иногда мог пойти не традиционно-фор мальным путем контроля – через ЦК, а совсем неожиданным. Так, не увидев ясности ни в правленной им же статье в «Правде» «Под лые шпионы и убийцы под маской профессоров-врачей» от первых строк: «Сегодня публикуется хроника ТАСС об аресте группы врачей-вредителей. Эта террористическая группа, рас крытая некоторое время тому назад органами ГБ, ставила своей целью, путем вредительск ого лечения, сократить жизнь актив ным деятелям Советского Союза» – и до последних «…чтобы никвидировать вредительство, нужно покончить с ротозейством в наших рядах» (10.19. С. 1), ни в представленных документах, он поручил его дополнительную проработку не человеку из ЦК, г попросил сделать ему выборку по людям, которые пусть и не знали оперативную практику, но были честными и не связанны ми с Москвой. На эту роль отобрали троих: секретаря ЦК ВЛКСМ В.Н. Зайчикова, первого секретаря Челябинского об кома ВЛ КСМ П. Колобанова и аспиранта АОН Н.Н. Месяцева. Цвое первых не работали в «органах», а последний в 1943-1945 гг. 5ыл начальником следственной части ОКР «Смерш» 5-й гвар дейской армии. В.Н. Зайчикову поручили дело бывшего мини стра Абакумова, П. Колобанову – «дело врачей», а Н.Н. Меся цев о его подготовкой должен был курировать оба. Именно им 5ыло поручено дополнительно и всесторонне изучить это дело и доложить свои выводы. Увы, не успели!.. (10.20. С. 4).

Тем не менее при первой же возможности Отдел админи ст ративных органов ЦК КПСС был переориентирован и превра щен в Отдел по законодательной инициативе и правовым во просам. Из всех контролирующих КГБ СССР органов осталась голько одна Генпрокуратура СССР и лично Начальник управле ния по надзору за исполнени ем законов КГБ СССР – член Коллегии Прокуратуры СССР госсоветник юстиции 2-го класса В.И. Илюхин. Но других механизмов уже нет, и что он может эдин? Только возбудить уголовное дело против Горбачева по ®Т. 64 (измена Родине), а после увольнения, которое пос ледова ло тут же, председательствовать в Общественной комиссии по Расследованию антиконституционной деятельности президента СССР.

Со стороны допускают упрощения, когда говорят о таких кожных и противоречивых явлениях: «…Утверждение, будто 'К, НКВД и МГБ наносили тяжкий урон стране именно тогда, когда по злой воле своих руководителей выходили из-под кон троля ЦК ВКП(б) – миф, пущенный в обращение теми, кто от лично знал, что и зачем творит. Ведь работники органов, фигу рально выражаясь, не композиторы, а о ркестранты, испол няющие под управлением дирижера, коим была партия, ею сочиненную музыку» (10.21. С. 126). Даже теперь, после деталь ных расследований, нам продолжают навязывать: «В исчезнове нии с политической карты мира СССР и в катаклизмах конца восьми десятых – начала девяностых годов виноваты не чеки сты, а руководство страны, которое допустило все это. Чекисты, как и их предшественники – жандармы в Российской импе рии, – были лишь мечом и щитом в руках правителей. Они всегда следовали воле императора или генерального секретаря» (10.22. С. 6). Как спецслужбы всегда следовали воле императо ров или генсека, мы более чем подробно пересказали во 2 – й главе.

Говорить о контроле можно и наивно, и в меру профессио нально (7), но все равно только как о неком иде але, вряд ли дос тижимом.

Из многочисленных свидетельств мемуаристов и исследова ний следует информация о контроле над Ю.В. Андроповым со стороны его заместителей: Г.К. Цинева и С.К. Цвигуна. Но у за местителей Председателя КГБ была еще и масса прямых слу жебных обязанностей, а С.К. Цвигун еще и книжки пописывал. Правда, не все принадлежит его перу – ему помогали сочинять «его» книжки в «Огоньке», где работала его жена (65. С. 157). Как пишут его контактеры, попасть к нему на прием «было де лом чрезвычайно сложным, он всегда оказывался занятым, и по большей части вопросами не из чекистской сферы. Его посто янно «одолевали» то представители литературы и искусства, то визитеры с прежних мест работы» (23. С. 153). Сообщают, что кабинет Председателя прослушивалс я, но на конспиративных- то квартирах Ю.В. Андропов мог встречаться бесконтрольно с кем угодно и сколько угодно.

На Западе контролирует деятельность своих разведслужб прежде всего та прослойка, о которой мы писали – именно там есть люди, которые глубоко ра збираются в методах спецслужб, а значит, и видят значительную часть ошибок или преступлений своих разведчиков.

Но если это не приходило в голову советским партбоссам, на Западе этому вопросу было уделено неслабое внимание. Там. как ни странно, в противопол ожность Советам, связка контро лирующие органы – советские спецслужбы была изучена (10.23 Р. 89-98). И обратно советской практике, сразу по окончании «перестройки», западные ученые, как бы спохватившись, изучи ли этот вопрос у себя. Пристальному вниманию и изучению подверглись следующие темы (далее указываются названия ста рей, вошедших в книгу): 1) контролинг разведки: определение проблемы; 2) разведка и американская политическая система;