Итоги боевых действий 54-й армии за время с сентября по декабрь 1941 г. можно назвать противоречивыми. С одной стороны, блокада Ленинграда не была прорвана. Шанс на это армия имела сравнительно небольшой в течение 10–27 сентября. Но до конца реализовать свои возможности наше командование оказалось неспособно. С другой стороны, во многом именно действия армии поставили жирный крест на значительной части немецких планов в сентябре 1941 г. Армия заставила противника бросить все возможные резервы и подкрепления на борьбу именно с прорывающимися к Ленинграду извне бойцами и командирами.

Таким образом, решающее значение в обороне Ленинграда все большее значение играло именно то, какие действия будут предприняты, чтобы прорвать блокаду снаружи, и в гораздо меньшей степени, изнутри.

Однако, сохранить инициативу не удалось. Войска 54-й армии понесли громадные потери в наступательных боях. Противник отказался от части планов, но начал реализация новых задумок, правда, для того, чтобы выполнить давно поставленные задачи. В этих условиях роль боевых действий южнее Ладоги была скромнее. Но и они внесли определенный вклад в победу под Тихвином и Волховом.

Линия фронта на восточном фланге «Бутылочного горла» останется неизменной вплоть до августа 1942 г. Более противник не будет здесь предпринимать попыток атаковать. Хотя севернее 1-го Эстонского поселка будет выступ, который как трамплин, мог использовать для прыжка к Неве.

После боев зимы 1941–1942 гг. вся полоса обороны правого фланга Волховского фронта от Ладоги почти до Погостья была передана 8-й армии Ф.Н. Старикова. Ее дивизии с середины апреля 1942 г. не вели активных действий южнее Ладоги. Еще 19 мая Военный Совет Ленинградского фронта передал в Ставку ВГК донесение, что, по его мнению, основные усилия Ленинградского фронта (Ленинградская и Волховская группы войск) надо направить на разгром мгинско-синявинской группировки противника с целью прорыва блокады Ленинграда [79] .

После неудачного завершения Любанской наступательной операции вновь был создан Волховский фронт. Его командующим вновь назначили К.А. Мерецкова. Этот человек был в свое время поднят на самый верх советской военной иерархии. Перед войной он стал начальником Генерального штаба. И с этой вершины он оказался низвергнут в самую бездну. В начале войны он был арестован. И только в сентябре 1941 г. он был выпущен на свободу. Пребывание в заключении наложило отпечаток на всю деятельность К.А. Мерецкова. И крайне негативно сказывалось на его деятельности как комфронта.

Советское командование решило силами Ленинградского и Волховского фронтов провести наступательную операцию на Синявинском направлении. Общий замысел сводился к нанесению встречных ударов силами двух фронтов и Ладожской военной флотилии. Целью операции являлся разгром шлиссельбургской и мгинской группировок противника, и ликвидация блокады Ленинграда. Еще одной целью операции было сковать силы противника под Ленинградом.

Командующий Ленинградским фронтов Л.А. Говоров принял решение вести наступление силами 55-й армии и Невской оперативной группы. Этими силами он предполагал нанести два удара – на Тосно и на Синявино. К.А. Мерецков принял решение прорвать оборону противника на участке в 2 км севернее Гонтовая Липка (иск), Вороново. силами 8-й армии (командующий генерал-лейтенант Ф.А. Стариков) Предполагалось разгромить мгинско-синявинскую группировку и, развивая наступление, в общем направлении на Мгу, соединиться с войсками Ленинградского фронта [80] .

Перед войсками армии ставилась задача разгромить мгинскую группировку группы войск противника на рубеж Дубровка (р. Нева), Красный Бор с целью соединения с войсками Ленинградского фронта. 8-я армия силами своей ударной группировки должна была прорвать оборону противника на участке Рабочий посёлок № 7, Вороново, разгромить Мгинскую группировку противника, далее развить удар в направлении Мга, Отрадное.

8-я армия включала в себя восемь стрелковых дивизий, одну стрелковую бригаду, семь танковых батальонов, пять полков БМ-13, пять полков М-30. Задача для наступления звучала как прорвать фронт противника, овладеть Синявино, пос. Михайловский, Сиголово. В первом эшелоне должен был наступать 6-й гвардейский стрелковый корпус.

Во втором эшелоне был представлен 4-м гвардейским стрелковым корпусом (командир Н.А. Гаген). В его составе было две стрелковые дивизии, четыре стрелковые бригады, три танковые бригады. Задача корпусу – развить прорыв в направлении на Отрадное, с ближайшей задачей овладеть укрепленным пунктом Мга, выйти на фронт Мустолово, Никольское.

В третьем эшелоне находилась 2-я Ударная армия. Она состояла из четырех стрелковых дивизий, двух стрелковых бригад. Ее задача состояла в соединении с войсками Ленинградского фронта.

Командованию Волховского фронта пришлось осуществлять масштабную перегруппировку, перебрасывая на участок южнее Ладоги 13 стрелковых дивизий, 8 стрелковых и 6 танковых бригад, свыше 20 артиллерийских полков и тд. Подготовка личного состава, по крайней мере, части соединений 6-го гвардейского стрелкового корпуса, началась с июля 1942 г [81] .

Считалось, что перед ударной группировкой обороняются три пехотные дивизии. Срок готовности 2-го эшелона был не ранее 30–31 августа. Успех операции зависел от быстроты прорыва обороны противника и того, насколько быстро удастся его разгромить, прежде чем подойдут резервы. Большое значение имела четкость управления. При планировании операции штаб фронта учитывал возможность переброски противником 6–7 дивизий с других участков фронта.