Самое непостижимое и возмутительное состоит в том, что спустя полгода, 13 ноября 1974 года, Ясир Арафат, председатель ООП, в которую официально входил НДФОП, был с овациями принят на очередной ассамблее ООН. Пламенная речь Арафата, в частности о необходимости прекращения кровопролития и установления прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, не помешала боевикам ФАТХ уже через пару недель в очередной раз попытаться прорваться на израильскую территорию для совершения теракта.

Поздним вечером 17 ноября 1974 года с пограничного наблюдательного пункта в районе Рош-а-Никра недалеко от береговой черты в море был замечен подозрительный объект небольших размеров. Поскольку ливанская граница находилась совсем рядом, буквально в нескольких сотнях метров, на место тут же были вызваны катера береговой охраны. В последнее время палестинские террористы все чаще совершали попытки прорыва на территорию Израиля морским путем, используя в этих целях как быстроходные моторные лодки, так и более примитивные плавательные средства, начиная от резиновых лодок и заканчивая пенопластовыми плотами, способными выдержать не более трех человек.

Несмотря на высокие штормовые волны, израильские пограничники еще издали заметили маленький плотик и двух водолазов, которые при приближении катеров береговой охраны поспешили скрыться под водой. Патрульные катера немедленно открыли по нарушителям границы огонь на поражение. В воздух были подняты осветительные ракеты. Однако из-за крайне неблагоприятных погодных условий не было никакой возможности обнаружить трупы водолазов. Не исключалась возможность того, что на этот раз террористам удалось уйти невредимыми. Единственное место, куда они могли уйти вплавь, был израильский берег.

Об инциденте тут же было доложено в штаб Северного военного округа. Место предположительной высадки террористов сразу же было оцеплено крупными силами армии и полиции, а также поднят по тревоге почти весь личный состав «Шайетет-13», а также другие спецподразделения Армии Обороны Израиля. Никто даже предположительно не мог сказать, сколько на самом деле прорвалось террористов. Вполне вероятно, что палестинских боевиков было значительно больше, чем видели пограничники. Любое промедление могло вылиться в страшную трагедию. В памяти еще была свежа жуткая бойня, устроенная в Маалоте бандой палестинских террористов, проникших с территории соседнего Ливана.

Морские коммандос тут же, не теряя драгоценного времени, стали прочесывать береговую полосу, не затрагивая прилегающие к ней сельскохозяйственные участки. Сложность заключалась в том, что вдоль моря на несколько километров раскинулись густые банановые плантации, в которых не то что небольшая группа террористов, но и целый батальон с боевой техникой мог затеряться без особого труда. Из-за крайне неблагоприятных погодных условий не было никакой возможности поднять в воздух вертолет. Оставалось дожидаться рассвета.

Тем не менее террористов удалось обнаружить намного раньше, задолго до того, как начало светать. Вероятно, боевики поняли, что им не удастся прорваться сквозь плотное кольцо оцепления, и они приняли решение не дожидаться утра, а под покровом ночи вернуться назад в Ливан. Именно в тот момент, когда водолазы готовились к погружению, пытаясь уйти в море, их и обнаружили морские коммандос. Один из боевиков был сразу же уничтожен автоматной очередью, а второй тут же сдался в плен, понимая, что иначе у него нет ни единого шанса остаться в живых. Вскоре недалеко от места обнаружения террористов были найдены два герметичных патронташа с большим запасом боекомплекта, два автомата Калашникова, несколько взрывных устройств, подробные карты, а также крупные суммы иностранной и израильской валюты.

Во время допроса захваченный террорист, не желая подвергать себя ненужным мучениям, сразу сообщил следователям ШАБАК о том, что он и его товарищ являются членами палестинской террористической организации ФАТХ. Накануне в полдень они вышли на легком быстроходном катере из южноливанского порта Сайда. Войдя в территориальные воды Израиля, они бросили катер примерно в трехстах метрах от Рош-а-Никра и перебрались на маленький плотик, рассчитывая на то, что их не обнаружит израильская береговая охрана. По заданию своего руководства они должны были установить связь с местными арабами, сочувствующими ФАТХ, и организовать несколько террористических актов на севере страны, в частности в городах Хайфе и Назарете. Захваченный боевик также сообщил о том, что в ближайшее время ФАТХ планирует провести крупную показательную диверсию в одном из приморских городов Израиля. С этой целью на базе ФАТХ в районе Сайды уже сформирована большая группа боевиков-смертников, в любой момент готовых к заброске на израильскую территорию.

Подобная информация уже не раз поступала в израильские спецслужбы. С того времени, как ООП, выбитая из Иордании бедуинами короля Хусейна, перебазировалась в соседний Ливан, были пресечены десятки попыток палестинских террористов прорваться морским путем к израильским населенным пунктам, расположенным в прибрежной черте. В принципе террорист ничего нового не сообщил, тем не менее было решено усилить охрану прибрежных районов страны, главным образом ливанской морской границы. Большую часть террористов израильские ВВС уничтожали еще в море, на подходе к территориальным водам страны, однако палестинским боевикам все же удалось найти брешь в береговой охране. Спустя три с половиной месяца после неудачной высадки в районе Рош-а-Никра ФАТХ реализовал план диверсионной высадки, и не где-нибудь, а в самом сердце Израиля, на одной из центральных набережных Тель-Авива.