Шрифт:
Вместе с тем в развитии бригадной формы организации труда имели место существенные недостатки. В ряде отраслей создание бригад носило формальный, кампанейский характер, отдавалось предпочтение количественной стороне дела в ущерб качественной.
Нередко бригады комплектовались без необходимой работы по улучшению внутризаводского планирования, технологии, организации производства и труда, систем его оплаты. На многих предприятиях не была определена ответственность руководящих и инженерно-технических работников цехов, отделов и служб за создание условий для высокопроизводительного труда бригад. При их организации зачастую недооценивалась разъяснительная работа и морально-психологические факторы. Медленно осуществлялась перестройка структуры, форм и методов работы партийных, профсоюзных и комсомольских организаций в условиях бригадной формы труда. Не везде обеспечивалось тесное единство идеологической, организаторской и хозяйственной деятельности. Все это снижало большие возможности коллективной организации труда в повышении эффективности производства.
Центральный Комитет КПСС обязал министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик, руководителей объединений и предприятий, партийные и профсоюзные организации тщательно разобраться с состоянием внедрения бригадной формы организации и стимулирования труда, принять меры по планомерному ее развитию и повышению результативности. Было предложено осуществлять создание коллективов бригад на основе глубокого анализа, без излишней поспешности, с проведением необходимых мероприятий по совершенствованию производства, организации труда, его нормирования и оплаты, определению оптимальной численности и вида бригад с учетом специфики производства, отдавая предпочтение комплексным и сквозным бригадам. Необходимо было проявлять заботу об освоении рабочими смежных специальностей, о повышении их квалификации. Своевременно доводить до бригад перспективные и текущие плановые задания, обеспечивая их выполнение с меньшей численностью работающих. Деятельность бригад должна была, как правило, базироваться на широком применении принципов хозяйственного расчета с оплатой по конечному результату и распределением заработной платы с применением коэффициента трудового участия.
Особое внимание следовало обратить на подбор и подготовку бригадиров, повышение их профессионального мастерства, уровня экономических и политических знаний. Считать целесообразным создание на предприятиях советов бригадиров, добиваться повышения их роли в жизни каждого трудового коллектива.
Было рекомендовано там, где это диктовалось интересами производства, включать в состав крупных комплексных бригад инженерно-технических работников и организаторов производства.
ЦК КПСС подчеркнул необходимость всемерно способствовать реализации в бригадах полномочий, предоставленных им Законом СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». Было поручено принять меры по дальнейшему развитию социалистического соревнования между бригадами, широкому распространению в них инициатив и начинаний москвичей — «На один процент больше — на один день раньше», ленинградцев — «От высокого качества работы каждого — к высокой эффективности труда коллектива», харьковчан — «Задания пятилетки — без увеличения ресурсов», трудящихся Латвии — «За высокое качество труда на каждом рабочем месте», свердловчан — «Пятилетнее задание бригады — меньшим составом» и других.
Министерства и ведомства СССР, ВЦСПС, центральные комитеты и советы профсоюзов были призваны постоянно оказывать всестороннюю помощь объединениям и предприятиям в повышении уровня организационного и методического руководства всей работой по развитию бригадной организации труда.
Было предложено привести в соответствие с требованиями бригадной организации труда отраслевые нормы и нормативы трудовых затрат. Привлекать к этой работе научно-исследовательские, проектные и технологические организации. Своевременно обеспечить объединения и предприятия необходимыми нормативными материалами.
ЦК КПСС поручил Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, ВЦСПС, министерствам и ведомствам СССР систематически изучать новые тенденции и определять перспективы дальнейшего развития бригадной формы организации труда, влияние ее на рост эффективности общественного производства, сокращение текучести кадров. С учетом специфики отраслей народного хозяйства отрабатывать эксперименты по внедрению новых коллективных форм труда.
В целях обобщения и пропаганды лучшего опыта, оказания научно-методической помощи работникам объединений, предприятий, министерств было признано целесообразным открыть на ВДНХ СССР постоянно действующую экспозицию, показывающую достижения передовых предприятий по развитию коллективных форм организации и стимулирования труда.
Центральный Комитет КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружному, горкомы и райкомы партии глубже вникать с деятельность объединений и предприятий по внедрению бригадной формы организации труда, повысить ответственность хозяйственных руководителей за создание необходимых условий для высококачественной и производительной работы бригад, сокращения доли ручного труда на основе внедрения средств механизации и автоматизации, прогрессивной техники и технологии.
Первичные партийные организации должны были сосредоточить внимание на повышении уровня организаторской и идейно-воспитательной работы в низовых трудовых коллективах. Следовало усилить партийное влияние в бригадах, создавать там, где позволяли условия, партийные группы, направлять их деятельность на формирование здорового морально – психологического климата, развитие трудовой и общественной активности, воспитание у членов коллектива высокой ответственности за выполнение плановых заданий и принятых социалистических обязательств.
Было рекомендовано создавать по мере необходимости в первичных организациях предприятий партийные комиссии для контроля за деятельностью администрации по внедрению бригадной формы труда и повышению ее эффективности.
ЦК КПСС признал необходимым провести в 1984 году отраслевые семинары-совещания бригадиров с участием партийных, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских работников по обмену передовым опытом работы и задачам по дальнейшему развитию коллективных форм организации труда.
Редакциям газет и журналов, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, Всесоюзному обществу «Знание» было предложено глубоко и аргументированно раскрывать преимущества коллективных форм организации труда, систематически пропагандировать работу передовых бригад, убедительно показывать их влияние на рост производительности труда, эффективное использование всех видов ресурсов, развитие демократических начал в управлении производством, укрепление дисциплины, воспитание людей.