В частности, говоря о параметрах, необходимых для превращения Ленинграда в военный город, он заявил: «ЦК считает, что для этой цели нам в Ленинграде более 800 тыс. народа иметь нецелесообразно. Сейчас мы имеем 1 млн 100 тыс., 300 тыс. вывезем, останется 800 тыс.» [133] . В этом контексте получается, что ЦК априори назвал цифру 800 тыс., а ленинградское руководство, имея ее в виду, вычислило общую численность эвакуируемого населения в 300 тыс. человек, хотя, скорее всего, ЦК утвердил полученные им предложения от Военного Совета Ленинградского фронта. Задаваясь вопросом «Что значит выдержать осаду в нашем положении сейчас?», А. А. Жданов предпочел изложить мнение высшего партийного руководства страны: «И ЦК партии, лично товарищ Сталин перед нами ставит таким образом вопрос. Он говорит нам: снабжение Ленинграда сейчас не вполне надежное, т. к. базируется на одной коммуникации. Если вы хотите, чтобы у вас люди не страдали так, как страдали эту зиму, многие и умерли, если вы хотите, чтобы ваша армия и тыл жили лучше, чем сейчас, если вы хотите, наконец, чтобы у вас было больше войска, большее же количество войска означает и большее потребление для Ленинграда, а это потребление не является вполне надежным в условиях блокады, – поэтому ставится вопрос таким образом: усилить оборону Ленинграда – это означает, во-первых, дать больше войска» [134] . Здесь акцент сделан на заботе о простых ленинградцах товарища Сталина, который, оказывается, знает не только об их страданиях зимой 1941–1942 г., но и о том, что «многие умерли». Это утверждение имело для Жданова важное значение, поскольку сам он не без оснований предпочитал не высказываться о жертвах голодной зимы.

Говоря о необходимости эвакуировать 300 тыс. ленинградцев и вывезти 17 тыс. станков в возможно короткие сроки, А. А. Жданов опять апеллировал к авторитету вождя: «…Когда освободим вывозную линию из Ленинграда, перейдем на работу в запас и в течение короткого времени добьемся осуществления задачи, поставленной товарищем Сталиным в связи с эвакуацией из Ленинграда части населения создать для остающейся части населения и войск 4-месячный неснижаемый запас продовольствия» [135] . Завершая свое выступление на оптимистической ноте, лидер ленинградских коммунистов выражал уверенность в том, что если до этого ничего не случится на фронте, то в сентябре 1942 г. Ленинград станет военным городом, освобожденным от несамодеятельного населения, с пополненным военным контингентом и неснижаемым запасом продовольствия и горючего на 4 месяца [136] . Но для этого предстояло проделать огромную работу, которая имела непосредственное отношение ко всему населению блокированного города.

Не прекращавшаяся с конца мая 1942 г. эвакуация из блокадного Ленинграда с начала июля 1942 г. заметно выросла. «В городе происходит значительная эвакуация населения, – записал наблюдательный Н. П. Горшков в своем дневнике. – Главным образом женщин с двумя детьми, стариков, инвалидов. Эвакуируются и некоторые предприятия» [137] . М. С. Коноплева отметила 8 июля 1942 г. в дневнике: «Вновь открыли городские рынки и разрешили продажу на деньги разных домашних вещей: это оказалось необходимым – масса, уезжающая из города, нуждается в деньгах, поэтому на рынок вещи выбрасываются за бесценок» [138] . 12 июля 1942 г. В. Ф.Чекризов заметил в дневнике: «Появились повозочки с вещами эвакуируемых, а на улицах (панелях) разложенная домашняя утварь для продажи. На стенах домов опять запестрели объявления о продаже мебели и домашних вещей. Есть такие: “Продается мебель на дрова”, “Продается мебель (такая-то) за бесценок”» [139] . Другой ленинградец свидетельствовал, что купленная у отъезжающих мебель «обходилась дешевле и выгоднее дров» [140] .

Десятки тысяч ленинградцев, которым предстояло выехать из родного города, находились в состоянии глубокого беспокойства, их страшила неопределенность дальнейшей судьбы. Им должны были помочь и часто помогали работавшие при районных эвакокомиссиях агитаторы, партийные, советские и комсомольские активисты. В лучшем положении оказались квалифицированные специалисты, которые еще до своего отъезда заключили договоры с теми предприятиями, на которых им предстояло работать, и даже получили подъемные. На судостроительных заводах дали согласие работать 6400 специалистов, на авиационных – 4300 специалистов, на танковых – около тысячи.

Всего промышленность тыловых районов страны получала от блокированного Ленинграда почти 23 тыс. квалифицированных рабочих, инженеров и техников [141] .

В целях рационального распределения рабочей силы горком партии образовал в июле 1942 г. специальную комиссию во главе с секретарем горкома Я. Ф. Капустиным. В комиссию вошли председатель Ленгорсовета П. С. Попков, уполномоченный Госплана СССР Л. М. Володарский и председатель плановой комиссии Исполкома Ленгорсовета Н. А. Манаков. По предложению комиссии были ликвидированы десятки различных учреждений, а тысячи освободившихся людей были направлены на работу в промышленность. Были закрыты 33 научно-исследовательских и проектных института, законсервированы 14 отделений центральных издательств и 17 типографий, эвакуированы 7 и ликвидированы 60 учебных заведений, закрыты 32 почтовых отделения, 58 сберегательных касс, около 900 магазинов и др. [142]

Если тревоги и волнения ленинградцев, которым предстояло преодолеть нелегкий путь в дальние края, вполне понятны, то власти, ответственные за их эвакуацию, были озабочены тем, чтобы не сорвать в очередной раз ее сроки и выполнить директивное задание – вывезти к 15 августа 1942 г. 300 тыс. человек. Планируя довести эвакуацию в июле 1942 г. до 10 тыс. человек в сутки, Военный Совет Ленинградского фронта своим постановлением от 27 июня 1942 г. реорганизовал Управление подвоза в Управление перевозок, возложив на него не только подвоз грузов с восточного берега Ладожского озера, но и вывоз с западного берега. Управлению перевозок были переданы порты Осиновец, Кобона-Кареджи и пристани Гостинополье и Новая Ладога со всеми причальными и береговыми постройками и поручена организация в них погрузочно-разгрузочных работ. Начальником Управления перевозок был назначен генерал А. М. Шилов, военным комиссаром – бригадный комиссар А. Д. Окороков [143] . Для выполнения погрузочно-разгрузочных работ Управлению перевозок были переданы 17 рабочих батальонов и рот, а общая численность личного состава Управления перевозок в навигацию 1942 г. составляла почти 12 тыс. человек [144] . В задачу Ладожской военной флотилии теперь входили только перевозка грузов на судах через Ладожское озеро, оборудование водной трассы и ее охрана, ремонт и снабжение судов морским имуществом и продовольствием.

При планировании перевозок особое внимание уделялось продовольственным грузам. Декадный план их подвоза составлялся на основе суточных лимитов и месячного плана расхода важнейших продовольственных товаров, утвержденного Военным Советом Ленинградского фронта. Получение продовольствия с фронтовых баз западного берега Ладожского озера производилось по нарядам Управления продовольственного снабжения фронта. Распределение продовольственных ресурсов между фронтом и городом и контроль за их движением осуществлял специальный уполномоченный Военного Совета П. Г. Лазутин. При планировании вывоза из Ленинграда Военному Совету фронта одновременно с декадным планом представлялись планы подачи железнодорожного порожняка под погрузки оборудования и материалов, а также вагонов для эвакуации населения. В навигацию 1942 г. перевозки по Ладожскому озеру осуществлялись по двум трассам – малой и большой. Малая трасса, протяженностью 29 км, проходила между восточным и западным берегом Шлиссельбургской губы от Кобоны до Осиновца. Большая трасса, длинной 150 км (из них 35 км по р. Волхов и 115 км по Ладожскому озеру), шла от Гостинополья через Новую Ладогу до Осиновца [145] .

Учитывая нарастание потока ленинградцев, которых предстояло эвакуировать в июле 1942 г. (с 1 по 5 июля – 6 тыс. человек, с 6 по 10 июля – 8 тыс. человек, с 10 июля – 10 тыс. человек), Военный Совет был вынужден своим решением ограничить вес багажа эвакуируемых 50 кг на человека. Конечно, можно было понять возмущение эвакуируемых, не имевших возможности взять больше 50 кг, но если принять во внимание, что этот багаж нужно было последовательно выгрузить из поезда, поднести или подвезти на тележках на расстояние 300–500 м к автомобильной площадке, затем погрузить на машину и подвезти к озеру и, наконец, с машины погрузить на судно, то станет понятным вынужденный характер этой меры во избежание неразберихи и пропажи багажа, что происходило раньше, когда каждый уезжающий мог взять с собой 100–150 кг.