Самый призыв производится призывными комиссиями военкоматов и территориальных управлений (в число членов обязательно включаются и представители от территориальных частей).

Призванные в территориальные части после призыва зачисляются, как выше упомянуто, на год в категорию новобранцев для прохождения 3-месячного подготовительного периода обучения и распускаются по домам до вызова на сборы для обучения.

Переменный состав с установленной 10 % надбавкой снимается, с момента зачисления в состав территориальных частей, с учета военкоматов и передается на учет соответствующих частей; новобранцы, до зачисления в переменный состав, остаются на учете военкоматов или территориальных управлений, хотя списки на них уже ведутся в войсковых частях.

Когда младший возраст зачисляется в штатный переменный состав территориальных частей, то одновременно с этим старший возраст переменного состава исключается из территориальных частей и зачисляется в запас I очереди. Время это определяется распоряжениями РВС СССР.

Организация и проведение сборов. По Закону об обязательной военной службе срок действительной военной службы переменного состава слагается из первого года, в продолжение которого проходится 3-месячная подготовка войсковым порядком, без зачисления в штат переменного состава территориальных частей, и из 4 лет прохождения службы в штатном переменном составе. Во время состояния в последнем переменники проходят учебные сборы: состоящие в стрелковых и артиллерийских частях, а также в учреждениях дивизии — всего в течение 5 месяцев, а в каждом отдельном году не более 2 месяцев; состоящие в кавалерийских частях — 8 месяцев, а в каждом отдельном году не более 2 месяцев; состоящие в специальных частях — инженерных и связи — 6 месяцев, и в каждом отдельном году — не более 2 месяцев.

Кроме того, в периоды между войсковыми сборами переменный состав всех родов войск подлежит ежегодному привлечению на краткосрочные учебные сборы вневойсковым порядком, общей продолжительностью — не более недели в году.

Сборы переменного состава и новобранцев могут производиться не сразу, а в несколько приемов в течение года, каждый раз по указанию ГУРККА.

Если занятия проводятся войсковым порядком, то учебный сбор организуется в лагерях или в казармах; при этом, в зависимости от условия районирования и дислокации частей, а также от продолжительности сборов, последние могут проходить в составе рот, батальонов, полков и даже дивизий. Во время сборов переменный состав подчиняется всем правилам военной службы наравне с кадровым составом и зачисляется на все виды довольствия.

Если же занятия проводятся вневойсковым порядком, в составе мелких подразделений, то обучаемые во время этих сборов размещаются в особых помещениях, отводимых на время обучения, на обывательских квартирах или у себя дома (если обучение происходит в месте жительства обучаемых). Для обучения от каждой части командируется кадровый командный состав, который и проводит это обучение (приложение к циркуляру Инспекции РККА 1924 г. № 145015).

Нормальный план обучения разрабатывается в ГУРККА. Согласно этому плану, сперва делается поверка военного допризывного обучения. Занятия с новобранцами должны научить их работать в составе отделения и взвода. После этого новобранцы должны принять участие в занятиях в составе войсковых соединений, на подвижных сборах и маневрах; последними и завершаются занятия переменного состава территориальных частей. Параллельно с военной учебой ведется и политическая работа.

Командир-переменник в период учебных сборов, с одной стороны, помогает кадровому начсоставу в деле обучения, а с другой — сам совершенствуется в стрелково-тактической подготовке и приобретает навыки для ведения занятий с рядовыми и для командования частями.

Таким образом, учебные сборы переменного состава территориальных частей, давая этим частям наиболее практическим образом военную подготовку, в то же время углубляют взаимное ознакомление кадра с переменниками и внедряют у них сознание их принадлежности к Красной армии и к своей военной части.

Так как задачи учебных сборов достаточно сложны, а время для последних отводится очень краткое, то, ясно, требуется самая тщательная подготовка к учебным сборам, чтобы не было потеряно напрасно ни одного часа времени и занятия могли вестись с первого же дня сбора.

Подготовительные работы к учебным сборам слагаются из ряда моментов:

1. Должна быть налажена связь с гражданскими организациями, которые окажут всякое содействие в агитационно-политической работе среди населения, в удовлетворении материальных нужд территориальных частей и в осуществлении необходимых льгот переменного состава и т. п.

2. Должна быть проведена политическая работа среди населения, разъясняющая населению сущность территориальной системы и соответствие ее политике СССР.

3. Должна быть налажена надлежащая политическая и военная подготовка кадрового командного состава, и должен быть проведен согласованно с комитетом ВКП(б) подбор переменного политического состава.

4. Разрабатывается целесообразный план занятий на время учебных сборов.

5. Разрабатывается детальный хозяйственный план на время сборов, подготовляются — помещение, снаряжение, вооружение и т. п. для переменников.

6. Наконец, разрабатывается план сосредоточения людей на сборы и роспуска по домам по окончании сбора.

Организация и проведение работы между сборами. Чтобы достичь наилучшей боевой готовности территориальных частей, недостаточно кратких учебных сборов, а необходимо организовать, сверх того, постоянное и интенсивное воздействие кадрового состава на всех переменников данного района в видах установления между ними полной сплоченности. Переменник, не находясь на сборах, должен все же сознавать себя воином-красноармейцем, не забывая полученных знаний по военному делу, а постоянно им интересуясь и развивая их у себя.