Шрифт:
2) метод правового регулирования таких отношений поощрительный;
3) характер взаимоотношения сторон, в рамках которого государство в лице уполномоченных органов реализует законный интерес физического лица на поощрение в форме применения поощрительной нормы за социально-активное позитивное поведение;
4) в рамках указанных правоотношений реализуются поощрительные нормы, устанавливающие поощрения и преследующие цель вызвать у субъектов желание быть поощряемыми.
Данные общие признаки, характерные для общественных отношений, регулируемых поощрительными нормами и субинститутами различных отраслей права, совпадают. Поэтому эти общественные отношения можно рассматривать как однородные. Однородные группы видовых общественных отношений, которые составляют предмет правового регулирования, относятся к одному из важных показателей формирования института правового поощрения.
Таким образом, наличие в российском праве межотраслевого, функционального, комплексного института правового поощрения подразумевает существование отраслевых институтов поощрения, в том числе института поощрения осужденных в уголовно-исполнительном праве.
В свою очередь институт поощрения осужденных, исходя из функционального подхода к изучению сущности поощрения, следует рассматривать как функциональный комплексный институт, который включает соответствующие субинституты или просто поощрительные институты.
Функциональный комплексный институт поощрения осужденных в уголовно-исполнительном праве – совокупность взаимосвязанных норм и субинститутов (поощрительных институтов), регулирующих общественные отношения по установлению и применению поощрений к осужденным.
Структура института поощрения осужденных представляет определенную систему, элементами которой являются субинституты (поощрительные институты).
Поощрительные институты уголовно-исполнительного права можно классифицировать на следующие виды:
• изменение условий отбывания наказания осужденных в исправительном учреждении (далее – ИУ);
• изменение вида ИУ;
• условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
• выезды (краткосрочные и длительные) осужденных к лишению свободы за пределы ИУ и др. (подробнее см. далее).
Предмет и метод правового регулирования института поощрения осужденных внутренне взаимосвязаны.
Предметом регулирования института поощрения осужденных уголовно-исполнительного права являются правоотношения, возникающие в связи с установлением и применением поощрений к осужденным.
Метод регулирования общественных отношений указанного института – поощрительный.
Основой института поощрения осужденных являются нормы и субинституты, предусматривающее поощрительное воздействие на осужденных. В то же время институт поощрения осужденных как средство их стимулирования и исправления позитивно влияет на поведение осужденных в комплексе с институтом юридической ответственности.
Функциональный комплексный институт поощрения осужденных выступает как правовое образование в единстве с функциональным комплексным институтом юридической ответственности осужденных. Данные институты имеют общие черты и различия. Общими являются следующие признаки:
• функциональные институты поощрения и юридической ответственности осужденных относятся к стимулам правопослушного поведения осужденных (позитивным и негативным), а также являются формами социального контроля и мерой оценки поведения осужденных;
• данные институты выступают в качестве факторов обеспечения всех основных средств исправления осужденных и других правовых средств – юридических запретов, обязанностей, льгот, субъективных прав и законных интересов осужденных;
• реализация норм указанных функциональных институтов осуществляется в форме правоприменения и влечет наступление социально значимых результатов – либо общественно полезное заслуженное, поощряемое поведение осужденного либо негативное антиобщественное поведение в виде совершения им правонарушений, влекущее применение мер юридической ответственности;
• нормы данных институтов устанавливают определенные процедуры реализации поощрения и наказания, которые закрепляются в нормативных актах с указанием круга лиц, наделенных правом применять соответствующие меры поощрения или взыскания;
• рассматриваемые институты обеспечиваются мерами государственной защиты, которые гарантируются государством, а также связаны с благами и ценностями для осужденных, в зависимости от применения поощрения или взыскания.
Соответственно, институты поощрения и юридической ответственности имеют следующие различия:
• применение института поощрения осужденных подразумевает подкрепление позитивного социально полезного поведения осужденного, воздействие на мотивы поведения посредством привлекательности и заранее обещанных благоприятных последствий, что подразумевает реализацию регулятивной функции уголовно-исполнительного права. Средства юридической ответственности или принуждения воздействуют на осужденного угрозой наказания (взыскания) за правонарушение, они являются средством защиты общества от правонарушений, соответственно реализуя охранительные функции данной отрасли права;